هل الجزائر خالية من الديون حقًا؟
لا، الجزائر ليست خالية من الديون. هذا ببساطة غير دقيق. الدولة تمتلك ديونًا داخلية وخارجية، لكن حجمها منخفض نسبيًا مقارنة بدول أخرى. والحقيقة أن الكثيرين يخلطون بين "انخفاض مستوى الدين" و"الخلو التام منه". الحكومة الجزائرية تستثمر في بنية تحتية ودعم اجتماعي بتمويل من الاحتياطات المالية، لكن هذا لا يعني أن الخزينة فارغة من الالتزامات. وهنا يصبح الأمر صعبًا: كيف نتحدث عن دين لا يظهر في الأخبار، لكنه يتحرك خلف الكواليس؟
ما معنى أن تكون دولة مثقلة بالديون أو خالية منها؟
السؤال يبدو بسيطًا، لكنه معقد مثل حساب راتب عائلة بدخل ثابت ونفقات متغيرة. كل دولة تقريبًا لديها ديون. لا أحد يبني مطارًا أو طريقًا سريعًا نقدًا. المهم هو النسبة بين الدين وإجمالي الناتج المحلي. الجزائر تنتمي إلى فئة نادرة: دولة غنية بالموارد، تملك احتياطات مالية تُقدّر بـ85 مليار دولار في 2023، لكنها في الوقت نفسه تسجل دينًا عامًا يمثل 43٪ من الناتج المحلي وفق بنك الإحصائيات العالمي.
الفرق بين الدين الداخلي والخارجي
الدين الداخلي هو ما تقترضه الدولة من بنوكها أو مواطنيها، مثل سندات الخزينة. الجزائر تعتمد عليه بنسبة كبيرة. أما الخارجي، فيشمل القروض من صندوق النقد الدولي أو الدول. وهنا المفاجأة: الجزائر لا تملك أي ديون على صندوق النقد الدولي منذ 2010. هذا نادر في المنطقة. لكن هذا لا يعني أنها لم تُعِد اقتراضًا مرة أخرى.
لماذا يعتقد الناس أن الجزائر خالية من الديون؟
ربما لأن الإعلام لا يتحدث عن أزمة ديون، ولا هناك احتجاجات ضد التقشف كغيرها من الدول. وربما لأن الدولة لا تطلب قروضًا طارئة. وربما لأننا نرى مشاريع ضخمة فنزعم أن "لديهم فلوس كثيرة". لكن الواقع أن هذه المشاريع تمول من عائدات النفط والغاز، التي تمثل 93٪ من إجمالي صادرات البلاد.
كيف يتأثر الدين بأسعار النفط؟ العلاقة المعقّدة
وأنا أقول هذا، أفكر في عام 2014. حينها انهارت أسعار النفط من 110 إلى 30 دولار للبرميل. الجزائر فقدت ما يقارب 60 مليار دولار من الإيرادات في ثلاث سنوات. الاحتياطات انتقلت من 194 مليار إلى 80 مليار. والدين بدأ يصعد. هذا يوضح أن الاستقلال المالي ليس دائمًا مضمونًا. والنفط، رغم أنه سلعة، يُعامل مثل لعِبة حظ.
التقلبات النفطية وتأثيرها على الميزانية
كل تقلّب بـ10 دولارات في سعر البرميل، يؤثر على الميزانية بمقدار 10 مليارات دولار. هذا رقم هائل لدولة تعتمد على مصدر واحد. الحكومة حاولت تنويع الاقتصاد، لكن حتى 2023، لم تتجاوز الصناعات غير النفطية 5٪ من الصادرات. فهل يمكن الحديث عن استقرار مالي حقيقي؟
الاستثمار في البنية التحتية دون قروض خارجية
الجزائر بنت 1200 كيلومتر من الطريق السيار، وأنجزت مطار حراش الجديد، ووسعت مترو الجزائر. كل هذا تم دون الاستدانة من الخارج. لكنه تم على حساب الاحتياطات. وهذا يشبه أن تمول مشروعك بادخارك، لا بدخل شهري مستدام. قد تنجح اليوم، لكن ماذا عن الغد؟
الدين الخارجي مقابل المحلي: أيهما أكثر خطورة؟
الدين الخارجي يُفرض عليه شروط صارمة. قد تُجبر على بيع مؤسسات وطنية. أما المحلي، فيُدار داخلياً، لكنه يُثقل كاهل الاقتصاد. الجزائر لديها 67٪ من دينها داخلي، ما يقلل المخاطر الجيوسياسية، لكنه يضغط على السيولة.
مقارنة مع المغرب وتونس
تونس مثلاً لديها دين عام بـ80٪ من ناتجها المحلي، والمغرب 75٪. الجزائر 43٪. يبدو أفضل، لكن الفرق أن تونس والمغرب اقتربوا من طلب دعم صندوق النقد. الجزائر لا تحتاج ذلك اليوم. لكن: هل هي أكثر حكمة في إدارتها، أم محظوظة بارتفاع سعر الغاز مؤخرًا؟ قد تكون الإجابة: كلا الأمرين.
أسئلة شائعة
هل استخدمت الجزائر قروض الصندوق الدولي بعد 2010؟
لا، لم تتلقَ أي تمويل رسمي من صندوق النقد الدولي بعد سداد آخر قرض في 2010. وبصراحة، الأمر غير واضح إن كانت ستلجأ إليه في المستقبل إذا استمر تراجع أسعار الطاقة.
كم تبلغ قيمة الدين الخارجي الجزائري؟
بحسب وزارة المالية، يبلغ الدين الخارجي حوالي 5.3 مليار دولار في 2023، وهو رقم ضئيل مقارنة بحجم اقتصاد بـ200 مليار دولار. لكن الخبراء يختلفون في قراءة هذا الرقم: البعض يعتبره نجاحًا، والبعض يرى أنه تأجيل للإصلاح.
هل يمكن أن تُفلس الجزائر يومًا؟
الإفلاس يُطبّق على الشركات، ليس الدول. لكن نعم، دولة يمكن أن تفقد السيطرة على ماليتها. والجزائر ليست في هذا المأزق اليوم، لكنها ليست في منأى عن الصدمات.
الخلاصة
الجزائر ليست خالية من الديون. هي تملك التزامات، لكنها محدودة. وهي لا تعتمد على القروض الخارجية، وهذا ميزة نادرة. لكن الاعتماد الكلي على الطاقة يُشبه الوقوف على رجل واحدة. وطالما لم يتم بناء اقتصاد متنوع، فكل الحديث عن "الخلاص من الدين" هو مجرد تلميع إعلامي. نحن أمام دولة لديها هوامش مناورة، لكنها ليست محصنة. وأنا لا أقول إن الكارثة قادمة، لكننا يجب أن نطرح السؤال: ماذا لو أصبح النفط أقل من 40 دولارًا لمدة خمس سنوات؟ هذا السيناريو لا يزال واردًا. وهذا بالضبط ما يجعل الحذر ضرورة، وليس خيارًا.