أين تقف الجزائر في خريطة الفقر العالمية؟ الرقم ليس بسيطًا كما تظن
إذا سألت عن ترتيب الجزائر من حيث الفقر، فالإجابة المباشرة – والتي غالبًا ما تُذكر في التقارير الإخبارية – هي أن حوالي 12% من سكانها يعيشون تحت خط الفقر الوطني، وهو رقم قد لا يبدو كارثيًا مقارنة ببعض الجيران. لكن هذا الرقم، بصراحة، يخدع. فهو يخفي تناقضات عميقة، وينطوي على حسابات تختلف تمامًا عما قد تتخيله أنت حين تفكر في شخص "فقير". الحكومة الجزائرية تحدد خط الفقر عند حدود 900 دينار جزائري يوميًا للفرد، وهو مبلغ لا يكفي لشراء وجبة غذاء متكاملة في العاصمة، ناهيك عن السكن والمواصلات.
لماذا يحير تعريف "الفقر" في الجزائر حتى الخبراء؟
هنا يصبح الأمر صعبًا. لأن الحديث عن الفقر في بلد غني باحتياطيات الغاز والنفط يشبه الحديث عن العطش وسط نهر. المشكلة ليست في غياب الموارد، بل في توزيعها. وأنا شخصيًا أرى أن التركيز على النسبة المئوية وحدها يضلل الرأي العام.
الفقر النقدي مقابل الفقر متعدد الأبعاد: الفارق الذي يغير اللعبة
معظم التقارير الدولية، مثل تلك الصادرة عن البنك الدولي، تركز على الفقر النقدي. ببساطة، كم دولارًا تجني في اليوم؟ لكن في الجزائر، وكما في العديد من الدول النامية، هذا المعيار وحده قاصر. ماذا عن الوصول إلى التعليم الجيد؟ أو الرعاية الصحية اللائقة؟ أو حتى الكهرباء والماء النظيف في بعض المناطق النائية؟ هذا ما يسمى الفقر متعدد الأبعاد. وهو الأكثر انتشارًا. تقرير برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لعام 2022 أشار إلى أن نسبة من يعانون فقرًا متعدد الأبعاد في الجزائر قد تكون أعلى بكثير من نسبة الـ 12% تلك، خاصة في ولايات الجنوب والصحراء.
السياق التاريخي: من أين أتت هذه الأرقام؟
في تسعينيات القرن الماضي، خلال ما يعرف بالعشرية السوداء، قفزت نسبة الفقر إلى مستويات مرعبة، تجاوزت 25%. لكن التحسن الاقتصادي النسبي في العقدين الماضيين، المدعوم بارتفاع أسعار النفط، أدى إلى انخفاض الرقم. السؤال البلاغي المطروح: هل هذا الانخفاض يعكس تحسنًا حقيقيًا في جودة الحياة، أم أنه مجرد انتقال من فقر مدقع إلى فقر "مريح" أو هشاشة مالية؟ كثير من العائلات في الضواحي تدفع كل مدخراتها في العلاج الخاص أو الدروس الخصوصية لأن الخدمات العامة لا تلبي الطموح.
ثلاثة عوامل غير منظورة تشوه ترتيب الجزائر الحقيقي
وهذا بالضابط ما لا يتحدث عنه أحد. لأن الصورة النمطية عن دولة بترولية تمنعنا من رؤية التفاصيل القبيحة.
عامل الدعم الحكومي: السكين ذات الحدين
الدعم الحكومي الهائل للسلع الأساسية (الخبز، الحليب، الوقود، الكهرباء) هو نعمة ونقمة. النعمة واضحة: فهو يحول دون وقوع الملايين في براثن المجاعة. لكنه نقمة لأنه يشوه البيانات الإحصائية. عائلة قد يكون دخلها الشهري تحت خط الفقر الرسمي، لكن بفضل هذه الإعانات، تستطيع تأمين الحد الأدنى من الغذاء والطاقة. الإحصاءات الرسمية تراها "فوق خط الفقر"، لكن واقع حياتها يقول إنها عاجزة عن أي إنفاق تنموي أو ثقافي أو تعليمي إضافي. وهي حبيسة هذا الدعم.
اقتصاد الظل والبطالة المقنعة
يقدر خبراء أن ما يصل إلى 40% من النشاط الاقتصادي في الجزائر يحدث في القطاع غير الرسمي. وهذا رقم ضخم. هذا يعني أن مئات الآلاف، أو حتى الملايين، يعملون في وظائف بدون عقود، بدون تأمين صحي، بدون معاش تقاعدي. دخلهم غير ثابت، وغير مسجل. وبالتالي، هم خارج حسابات الفقر الرسمية، أو يظهرون كعاطلين عن العمل (ونسبة البطالة الرسمية تتجاوز 13%). هم ليسوا "فقراء" إحصائيًا إذا جمعوا بعض المال يوميًا، لكنهم يعيشون على شفا الهاوية. وأي صدمة بسيطة تدفعهم للهاوية.
الفوارق الجهوية: قصة بلدين في بلد واحد
زيارة واحدة إلى غرداية أو تمنراست، ثم مقارنتها بالعاصمة أو وهران، تكفي لفهم الفجوة. معدلات الفقر في ولايات الجنوب والصحراء يمكن أن تكون ضعف المعدل الوطني. لأن التركيز التنموي ظل لسنوات على الشريط الساحلي. ندرة فرص العمل خارج قطاع الإدارة، وضعف البنية التحتية للخدمات، وارتفاع تكلفة المعيشة بسبب بعد المسافة، كلها عوامل تخلق فقرًا مكانيًا. بينما في المدن الكبرى، الفقر يكون أكثر "حضرية": بؤس سكني، اكتظاظ، وغلاء معيشي يلتهم أي دخل.
مقارنة غير متوقعة: الجزائر، تونس، المغرب... أين الاختلاف الحقيقي؟
الناس لا يفكرون في هذا كثيرًا، لكن مقارنة الجزائر بجيرانها المباشرين تكشف الكثير. تونس، على سبيل المثال، تعلن عن نسبة فقر تقارب 15%، لكن نظام دعمها أقل سخاءً. المغرب لديه نسبة فقر أعلى في المناطق القروية. الفارق الجوهري؟ أن الجزائر لديها شبكة أمان اجتماعي (من خلال الدعم) تمنع السقوط الحر، لكنها تخلق نوعًا من الجمود والاعتماد. بينما في البلدان الأخرى، قد يكون الفقر أكثر وضوحًا وأقل "تحت السطح".
أسئلة شائعة يطرحها الناس عن فقر الجزائر
في محاولتي للإجابة، وجدت هذه الأسئلة تتكرر.
هل نسبة 12% دقيقة أم أن الرقم الحقيقي أعلى؟
الحقيقة أن 12% هي النسبة الرسمية للفقر النقدي حسب خط الفقر الوطني. معظم المحللين المستقلين يعتقدون أن الرقم الفعلي – إذا أخذنا في الاعتبار تكاليف السكن والمواصلات الحقيقية، وارتفاع الأسعار في السوق الموازية – أقرب إلى 20% أو ربما أكثر. لأن طريقة الحساب الحكومية قديمة ولا تعكس تكاليف المعيشة الحالية في المدن.
لماذا لا نرى فقرًا ظاهرًا في شوارع الجزائر العاصمة كما في دول أخرى؟
هذا سؤال ممتاز. والجواب له شقان: الأول هو أن شبكة الدعم (كما ذكرت) تمنع الفقر المدقع الذي يدفع الناس للتسول. والشق الثاني، وهو رأي حاد أتبناه، يتعلق بالنسيج الاجتماعي الجزائري المتين والعائلات الممتدة التي تتكفل بضعفائها. الفقر موجود، لكنه مختبئ داخل البيوت، أو في أحياء بعيدة عن مركز المدينة. وهو فقر "محتشم".
ما هو أكبر تحدٍ يواجه الجزائر للقضاء على الفقر؟
بلا تردد: تنويع الاقتصاد. الاعتماد شبه الكلي على عائدات المحروقات يجعل أي تحسن مرتبط بتقلبات سوق النفط العالمية. يومًا يصبح لديك فائض، ويومًا تعلن عن تقشف. حتى برامج الدعم الضخمة مهددة إذا انخفضت الإيرادات. الخروج من هذه الدوامة يحتاج إلى استثمار حقيقي في الزراعة، الصناعة، والسياحة، لتوليد فرص عمل منتجة ودائمة. وهذا تحول بطيء ومؤلِم للغاية.
الخلاصة: الرقم ليس مجرد رقم، بل هو صفقة غير مكتوبة
بعد كل هذا الشرح، أرى أن ترتيب الجزائر من حيث الفقر – سواء كان في المرتبة 100 أو 150 عالميًا – ليس هو القصة الحقيقية. القصة هي أن البلاد تتعامل مع فقرها عبر عقد اجتماعي صامت: الدولة توفر الحد الأدنى من العيش عبر الدعم، والشعب يتقبل محدودية الفرص والخدمات العامة المتوسطة. وهذا "الاتفاق" هش. لأنه لا يبني غدًا أفضل. النسبة قد تبقى مستقرة لسنوات، لكن جودة حياة أولئك الـ 12% (أو 20%) قد تتدهور. التحدي ليس في خفض الرقم الإحصائي نقطة مئوية أو نقطتين، بل في تحويل شبكة الأمان هذه إلى سلم للصعود. بدون إصلاحات جذرية في سوق العمل وجودة التعليم والصحة، سيظل الفقر الجزائري فقرًا "مريحًا" إحصائيًا، وقاسيًا واقعيًا. وهذا بالضبط ما يجب أن ينتبه إليه كل من يقرأ تلك التقارير الباردة.