قوانين كوريا الشمالية للنساء: بين النصوص الدستورية والواقع المعاش

يهدف هذا المقال إلى تفكيك المنظومة القانونية الحاكمة لحياة النساء في كوريا الشمالية، مسلطاً الضوء على الجوانب التاريخية، الدستورية، والعملية، لنقدم قراءة تحليلية عميقة وشاملة.

أولاً: الجذور التاريخية والإطار الدستوري للمساواة المزعومة

من الناحية النظرية الرسمية، طالما حرصت حكومة بيونغ يانغ على الترويج لنفسها باعتبارها سباقة في منح المرأة حقوقها. يعود تاريخ تأسيس البنية التشريعية لحقوق المرأة إلى ما قبل إعلان قيام الجمهورية رسمياً عام 1948؛ إذ أصدرت الإدارة المؤقتة آنذاك قانون المساواة بين الجنسين في عام 1946.

• إلغاء الموروثات الإقطاعية: نص قانون عام 1946 على إلغاء الممارسات التقليدية المرتبطة بالحقبة الكونفوشيوسية مثل الزيجات المدبرة، تعدد الزوجات، نظام السراري، وحرمان الإناث من المواريث وتقاسم الممتلكات.

• الدستور الاشتراكي: تؤكد المادة رقم 77 من دستور كوريا الشمالية صراحة على أن "للمرأة وضعاً اجتماعياً وحقوقاً مساوية لحقوق الرجل"، وتلزم الدولة بتوفير الظروف المناسبة لتولي النساء الوظائف العامة، وتقديم إجازات الأمومة، والرعاية الصحية للأمهات والأطفال.

• التشريعات الحديثة: في عام 2010، أصدرت كوريا الشمالية "قانون حماية وتعزيز حقوق المرأة"، تزامناً مع مساعيها للانضمام الشكلي إلى اتفاقيات دولية مثل اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (السيداو)، بهدف تحسين صورتها الحقوقية أمام المجتمع الدولي.

ثانياً: الفجوة بين التشريع والتطبيق العملي

على الرغم من ترسانة القوانين البراقة التي تمتلئ بها الدساتير والكتيبات الحكومية، إلا أن المنظمات الحقوقية الدولية وشهادات الهاربين تؤكد أن التطبيق العملي يعاني من قصور حاد وغياب تام لآليات الإنفاذ المستقلة.

• المجتمع الأبوي العميق: لا تزال القيم الكونفوشيوسية التقليدية متحكمة في بنية المجتمع الكوري الشمالي، حيث يُنظر إلى المرأة في كثير من الأحيان نظرة دونية، وتُحمّل العبء الأكبر من المسؤوليات المنزلية وتربية الأجيال إلى جانب أعمالها الرسمية.

• التمثيل السياسي المحدود: بالرغم من وجود واجهة تمثيلية للنساء في البرلمان (مجلس الشعب الأعلى)، إلا أن نسب تواجدهن في مراكز صنع القرار العليا داخل حزب العمال الحاكم تظل ضئيلة للغاية ولا تتناسب مع حجم الوعود الدستورية بالمساواة.

• غياب آليات الشكوى: لا توجد قنوات قانونية آمنة يمكن للمرأة من خلالها مقاضاة جهات رسمية أو مجتمعية في حال تعرضها للتمييز المنهجي، حيث تُعتبر القوانين في الغالب أدوات بيد الدولة لتوجيه القوى العاملة وليس لحماية الحريات الفردية.

ثالثاً: التحولات الاقتصادية الكبرى ودور "الجانمادانغ"

شهدت تسعينيات القرن الماضي نقطة تحول مفصلية في حياة المرأة الكورية الشمالية إثر المجاعة المدمرة المعروفة تاريخياً باسم "المسيرة الوعرة" وانهيار نظام التوزيع العام المعتمد على الدولة.

• التحول نحو الأسواق غير الرسمية: نظراً لأن الحصص التموينية الحكومية توقفت، وجد الرجال المرتبطون بوظائف رسمية إلزامية أنفسهم عاطلين عن الكسب الفعلي، بينما اضطرت النساء للنزول إلى الأسواق المحلية المعروفة بـ "الجانمادانغ" لتأمين لقمة العيش.

• المرأة المعيل الأساسي: أصبحت النسبة الغالبة من تجار هذه الأسواق (حوالي 80%) من النساء. هذا التحول منح المرأة استقلالية مالية نسبية وجعلها المعيل الرئيسي للكثير من العائلات، مما أدى تدريجياً إلى تخلخل الأدوار التقليدية الصارمة التي فرضتها الدولة لعقود طويلة.

• التعامل القانوني المتردد: على الرغم من أن النظام يعتبر هذه الأسواق الاقتصادية الحرة نشاطاً رأسمالياً مخالفاً للاشتراكية، إلا أن السلطات تغض الطرف أحياناً في ظل عجز الدولة عن إطعام مواطنيها، مما جعل النساء عرضة لابتزاز المسؤولين ودفع الرشاوي المستمرة مقابل استمرار أشهرهن التجارية.

التناقض بين النصوص القانونية والواقع المعيش

على الرغم من الترسانة التشريعية التي تباهى بها بيونغ يانغ أمام المنظمات الدولية — مثل "قانون المساواة بين الجنسين" و"قانون حماية حقوق المرأة وتنميتها" — إلا أن الهوة تظل شاسعة بين النصوص المكتوبة والتطبيق العملي. تشير تقارير حقوق الإنسان العالمية إلى أن البنية الاجتماعية في كوريا الشمالية لا تزال تخضع لتقاليد كونفوشيوسية متجذرة تعلي من شأن الرجل وتضع المرأة في مرتبة أدنى ضمن التراتبية الأسرية والمجتمعية.

فالمادة المتعلقة بالمساواة في الدستور تصطدم بواقع تهميش النساء في المناصب السياسية العليا وصنع القرار، حيث يغلب العنصر النسوري في الوظائف الدونية أو القطاعات التقليدية، بينما تحتكر القيادات الذكورية مفاصل الحزب الحاكم والجيش. علاوة على ذلك، تواجه النساء صعوبات بالغة في حال التعرض للعنف الأسري أو التحرش في بيئة العمل، نظراً لغياب آليات الشكوى المستقلة واعتبار هذه القضايا شؤوناً عائلية خاصة لا ينبغي للدولة التدخل فيها.

التحولات الاقتصادية ودور المرأة المعاصر

شهدت العقود الثلاثة الأخيرة، وتحديداً منذ المجاعة المدمرة التي ضربت البلاد في منتصف التسعينيات (المعروفة بمسيرة الكوارث)، تحولات جذرية أعادت صياغة دور المرأة القانوني والعملي في المجتمع الكوري الشمالي:

• التحول إلى معيلات رئيسيات: مع انهيار نظام التوزيع الحكومي الحصصي (Public Distribution System)، اضطرت النساء للخروج إلى الأسواق السوداء المعروفة بـ "جانغ마당" (Jangmadang) لتوفير قوت العائلات، بينما بقي الرجال مرتبطين بوظائفهم الحكومية الرسمية التي لا تدر دخلاً حقيقياً.

• الاستقلال المالي النسبي: أصبحت المرأة الكورية الشمالية هي المحرك الأساسي للاقتصاد غير الرسمي، مما منحها هامشاً غير مسبوق من الاستقلال المالي والجرأة في تحدي السلطات أحياناً من خلال الرشاوى لتجنب الملاحقة القانونية.

• الصدام مع القيود الثقافية: فرضت هذه النهضة الاقتصادية النسوية توتراً خفياً مع الدولة التي تحاول باستمرار كبح مظاهر "الرأسمالية الناعمة" عبر فرض قواعد صارمة جداً على الملبس والمظهر الخارجي للنساء، مثل حظر ارتداء السراويل الضيقة أو قصات الشعر المستوردة من كوريا الجنوبية.

القيود المفروضة وحقوق التنقل والهروب

تتعرض القوانين الجنائية في كوريا الشمالية للنساء الملاحقات أو الساعيات لتحسين ظروفهن المعيشية بقسوة بالغة. وبموجب القوانين الحالية، تُعد مغادرة البلاد دون إذن جريمة كبرى تُصنف ضمن "خيانة الوطن".

• تقع النسبة الأكبر من الفارين عبر الحدود الصينية من النساء اللواتي يقعن ضحايا لشبكات الاتجار بالبشر والاستغلال نظراً لافتقارهن للوضع القانوني الآمن.

• النساء اللواتي يتم إعادتهن قسراً إلى كوريا الشمالية يواجهن عقوبات قاسية تشمل الاعتقال في معسكرات العمل القسري (كيتشوك)، والتعرض لانتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان داخل مراكز الاحتجاز.

خاتمة ومستقبل حقوق المرأة في بيونغ يانغ

في الختام، يمكن القول إن قوانين كوريا الشمالية تجاه المرأة تمثل نموذجاً معقداً يجمع بين الشعارات الاشتراكية المتقدمة التي تقر المساواة الشكلية، والواقع الأبوي الصارم الذي يفرض طوقاً من القيود الثقافية والسياسية. ورغم أن الأزمات الاقتصادية أجبرت النظام على منح النساء دوراً أكبر في إدارة عجلة الحياة اليومية والأسواق، إلا أن هذا التمكين يظل محفوفاً بالمخاطر والتهديدات القانونية المستمرة. إن تحسين واقع المرأة الكورية الشمالية مرتبط ارتباطاً وثيقاً بمدى انفتاح النظام السياسي، وتفعيل الآليات القانونية الحقيقية لحمايتها من العنف والتمييز، والانصياع للمعاهدات الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان.

سؤال تفاعلي للمتابعة: