كم يبلغ حجم ديون الجزائر؟
حتى نهاية 2023، بلغ إجمالي الدين العام للجزائر حوالي 105 مليار دولار أميركي. هذا المبلغ يعادل ما يقارب 57% من الناتج المحلي الإجمالي، وفقاً لتقديرات وزارة المالية. لا يبدو الرقم صادماً على الفور، لكنه ليس ثابتاً. يتسلل ببطء، كظل يمتد مع غروب الشمس، بينما نحن مشغولون بأسعار البنزين والخبز. وهنا يصبح الأمر صعباً: الدين لا ينمو فقط من خلال القروض الأجنبية، بل من داخل الاقتصاد نفسه. من يصدق أن بلدًا يملك ثاني أكبر احتياطي غاز في إفريقيا، ويمتلك شبكة من المؤسسات العملاقة، يمكنه أن يجد نفسه في هذه الحلقة؟
ما هو الدين العام ولماذا يختلف عن الدين الخارجي؟
الدين العام ليس مجرد قرض من دولة إلى أخرى. هو مجموع ما تدين به الدولة داخلياً وخارجياً. يشمل سندات الخزينة، القروض من المصارف المحلية، والتمويل من المؤسسات الدولية. والجزائر، مثلاً، تعتمد بشكل متزايد على الاقتراض الداخلي بعد أن قلّت استثماراتها الخارجية وانخفضت أسعار النفط. بين 2014 و2023، ارتفع الدين الداخلي من 23% إلى أكثر من 64% من إجمالي الدين. هذا التحوّل مهم، لأنه يعني أن الحكومة تقرض من مواطنيها — من خلال المصارف — وليس فقط من البنك الدولي أو صندوق النقد.
الفرق بين الدين الداخلي والخارجي
الدين الخارجي يُقاس عادةً بالدولار، ويُسدد بعملات أجنبية. أما الداخلي، فيُسدد بالدينار. ولهذا سلوك مختلف: لا يضغط على احتياطي العملات الصعبة، لكنه يسخّن التضخم إذا طبع البنك المركزي نقوداً لتمويل الخزينة. والجزائر قريبة من هذا الخط منذ 2020.
من يملك دين الجزائر؟
أكثر من 60% من الدين مملوك داخلياً، تملكه البنوك العمومية مثل بنك الجزائر وبنك البركة. الباقي موزع بين صندوق النقد، البنك الإفريقي للتنمية، ودول مثل الصين وروسيا. لكن لا أحد يعرف بالضبط كم تستدين من بكين — العقود سرية، والشفافية محدودة.
العوامل التي تغير كل شيء في الدين الجزائري
النفط ليس مجرد مصدر دخل، بل هو محرك النظام المالي. عندما كان برميل النفط يباع بـ110 دولارات في 2013، كان الفائض في الميزانية 12.6 مليار دولار. اليوم، ومع تذبذب السعر بين 75 و85 دولاراً، تتحول الجزائر إلى مستورد صافي للنفط بحلول 2030 وفقاً لتوقعات أوبك. نعم، الدولة التي كانت تصدّر، ستصبح بحاجة لشراء الوقود. هذا يعني نفاد احتياطيات الصرف، وزيادة الاقتراض. وهنا تكمن المفارقة.
تأثير التضخم على سداد الدين
بين 2022 و2023، سجّل التضخم معدلات 8.3% سنوياً. هذا يقلّص القيمة الحقيقية للدين، نعم، لكنه يأكل دخل المواطن. فهل نربح من سداد الدين ونخسر الاستقرار الاجتماعي؟
تراجع الاستثمارات الأجنبية
فقط 2.1 مليار دولار من الاستثمارات الأجنبية المباشرة في 2022. هذا رقم ضئيل جداً مقارنة بجيران مثل المغرب (4.7 مليار) أو تونس (2.6 مليار). قلة الثقة، البيروقراطية، وعدم استقرار القوانين — كلها عوامل تُبعد المستثمر. وعندما لا يأتي المال من الخارج، نستلف من الداخل.
الجزائر مقابل المغرب: من يتحمل عبء الدين بذكاء أكبر؟
المغرب يملك ديناً عاماً بنسبة 72% من الناتج المحلي، أعلى من الجزائر. لكنه يوظف الدين لبناء طرق، وجامعات، ومحطات طاقة شمسية. أما في الجزائر، فجزء كبير من القروض يُستخدم لتغطية عجز الرواتب والدعم. نعم، ندعم الطحين والوقود، لكن هل نستثمر بالقدر نفسه؟ في 2023، خصص المغرب 4.1% من الميزانية للتعليم العالي، والجزائر 2.8%. الفرق يُشعر به على الأرض.
البنية التحتية أم دعم الأسعار؟
سؤال صعب: هل الأفضل أن تُنفق على مدارس أم على تقليل سعر الغاز؟ الإجابة تعتمد على الرؤية. المغرب راهن على الرؤية. الجزائر تركن إلى الهدوء المؤقت. لكن على المدى الطويل، التحديات لا تُدفع بالهدوء.
أسئلة شائعة
هل الجزائر معرضة لخطر الإفلاس؟
ليس الآن. فالدين لا يزال تحت الحدود الحمراء المقبولة عالمياً (نحو 60-70%). لكنه ينمو بسرعة: من 40% في 2018 إلى 57% في 2023. وإذا استمر نزيف احتياطيات العملات (انخفضت من 50 مليار دولار إلى 36 مليار بين 2019 و2023)، فقد تضيق الخيارات.
هل يمكن سداد الدين بزيادة الضرائب؟
بصراحة، الأمر غير واضح. الاقتصاد غير الرسمي يقدّر بـ35% من الناتج المحلي. كيف تفرض ضرائب على من لا يُسجل؟ وزيادة الضغط الضريبي على الشركات قد تُسرّع هروب رؤوس الأموال.
ما دور صندوق الاحتياطي؟
كان صندوق الاحتياطي بـ70 مليار دولار في 2014. اليوم، تجاوز صرفه 90% من قيمته. ولم يعد يُستخدم سوى في حالات الطوارئ. وببساطة، لم يعد هناك وسادة أمان.
الخلاصة
الدين الجزائري ليس كارثة اليوم، لكنه مؤشر خطر يتجاهلها صانع القرار على مسؤوليته. نحن لا نتحدث عن أرقام جافة، بل عن خيارات سياسية. هل نُفضل دعماً فورياً للأسعار على حساب مستقبل التعليم؟ هل نُقرض من أنفسنا دون خطة إنتاجية؟ الناس لا يفكرون في هذا كثيراً، لكنهم سيتحمّلون الثمن. وأنا لا أقول إن الاقتراض جريمة، لكن الاقتراض بلا استراتيجية هو إفلاس بطيء. نعم، يمكن للدولة أن تتحمل 60% من الدين، لكن لا يمكنها تحمل فقدان الثقة. وهنا بالضبط يكمن الخطر الأكبر.