هل على الجزائر أي ديون؟ حقيقة المديونية في بلد لم يُرهَن
الإجابة المباشرة: نعم، لكن ليس كما تتخيل. الجزائر لا تعاني من ديون خارجية ضخمة مثل جيرانها. لا توجد قروض من صندوق النقد الدولي تحبس أنفاس الحكومات. لا حديث عن أزمات سداد متتالية. الدولة تمتلك احتياطات مالية، نفط، غاز، وحدود تمتد على أكثر من 6000 كيلومتر. ومع ذلك، هذا لا يعني أن الخزينة فارغة أو أن المستقبل مضمون. هنا يصبح الأمر صعبًا. لأن المديونية ليست دائمًا ما تظهر في التقارير الرسمية.
ما معنى "الديون" في سياق اقتصاد مثل الجزائر؟
الفرق بين الدين الخارجي والدين الداخلي
الكثير من الناس لا يفكرون في هذا كثيرًا. يسمعون "لا ديون خارجية" في خطاب الوزير، فيفرحون. لكن ماذا عن الديون الداخلية؟ هناك فرق جوهري. الدين الخارجي هو ما تدين به الدولة لجهات أجنبية: حكومات، بنوك دولية، أو مؤسسات مثل البنك الدولي. أما الدين الداخلي، فهو ما تقرضه الدولة من مصارفها الوطنية أو ما تصدره من سندات محلية. الجزائر لديها القليل من الأول، لكن الثاني ينمو ببطء. وبحلول 2023، بلغ إجمالي الدين العام نحو 45% من الناتج المحلي، وفق تقديرات صندوق النقد. 90% منه داخلي. هل هذا كثير؟ إذا قارنته بفرنسا التي تجاوز ديونها 112%، فالجواب لا. لكن إن نظرت إلى اقتصاد يعتمد على 98% من عائدات المحروقات، فهذا رقم مقلق.
لماذا تختلف الجزائر عن تونس أو مصر؟
مثلاً، تونس عليها ديون تقارب 80% من ناتجها، وترهن سفنها ومينائها. مصر تدفع 50% من ميزانيتها سنويًا للديون. الجزائر مختلفة. لم تطلب قروضًا من صندوق النقد منذ التسعينات. لم ترهن قط ممتلكاتها. لم تُجبر على تحرير سعر الصرف تحت ضغط دائن. هذه حقيقة. السيادة الاقتصادية لا تُقاس فقط بامتلاك الغاز، بل بالقدرة على رفض الاقتراض. لكن السيادة لا تعني القوة. قد تكون حماية مؤقتة خلف جدار من الغاز.
التمويل غير التقليدي: هل طباعة النقود بديل عن القروض؟
البنك المركزي و"الدين الخفي"
بين 2015 و2020، غطى البنك المركزي العجز المالي عبر طباعة ما يعادل 15 مليار دولار تقريبًا. البعض يسميها "تمويل غير تقليدي". في الحقيقة، هي قرض من المركزي للدولة، لكنه لا يُسجل كدين رسمي. لأنه لا يُسدد بالعملة الصعبة. وهنا تكمن المفارقة. لا ديون، نعم. لكن تضخم يرتفع إلى 12% في 2022، أجور لا تُغطي الخبز، وانهيار في قيمة الدينار. هذا النوع من التمويل يُشبه تناول المسكّن بدل العلاج. لا تظهر الأزمة اليوم. لكنها تتراكم تحت الجلد.
مقارنة غير متوقعة: الجزائر وزيمبابوي؟
لا، الجزائر ليست زيمبابوي. لكن آلية التمويل تشبه إلى حد ما ما جرى هناك — دون نفس الحدة. زيمبابوي طبعت النقود فانهارت عملتها. الجزائر فعلت الشيء نفسه بوتيرة أبطأ. النتيجة: تآكل القوة الشرائية، ارتفاع كلفة المعيشة. الفرق أن الجزائر لديها احتياط من العملة الصعبة، لكنه يتقلص. من 60 مليار دولار في 2014 إلى 47 مليار في 2023. مع توقعات بأن ينخفض إلى 35 مليار بحلول 2025 إذا استمر الاستهلاك الحالي.
الديون المخفية: ما لا تقوله الأرقام
هنا يأتي الجزء الذي لا يُناقش كثيرًا. الشركات العملاقة المملوكة للدولة، مثل سوناطراك وسونلغاز، تقترض. لكن قروضها لا تُعدّ ضمن الدين العام لأنها "ذاتية التمويل". مع ذلك، عندما تفشل هذه المؤسسات في الربح، الدولة تدفع الثمن. مثلاً، دعم الطاقة والكهرباء يكلف الخزينة أكثر من 20 مليار دولار سنويًا. هذا ليس دينًا مباشرًا، لكنه عبء. لو لم يتم الدعم، لانفجرت الأسعار. لو استمر، تنهار المالية العامة. ولهذا بالضبط، القدرة على تجنب القروض الخارجية لا تعني الاستقرار.
النفط مقابل الاستدامة: أي طريق نختار؟
النفط لا يكفي. إيراداته تراجعت من 60 مليار دولار في 2013 إلى 37 مليار في 2020 بسبب التقلبات. اعتماد 98% على تصدير المحروقات يعني أن أي هبوط في الأسعار يضع الدولة على حافة العجز. لكن لا توجد خطة بديلة قوية. المشاريع الصناعية تتأخر. الطاقات المتجددة لا تمثل سوى 1% من الإنتاج. الزراعة تستهلك 70% من المياه، لكنها تساهم بـ 12% من الناتج. هذا غير قابل للاستمرار. ونحن نعرف ذلك، لكن لا نفعل شيئًا.
أسئلة شائعة
هل الجزائر مُدينَة لصندوق النقد الدولي؟
لا. لم تطلب الجزائر أي قرض من صندوق النقد الدولي منذ عام 1994. ولديها موقف رسمي برفض الانفتاح على الصندوق ما لم تكن الظروف مواتية.
كم يبلغ إجمالي دين الجزائر الخارجي؟
بحسب بيانات وزارة المالية، يبلغ الدين الخارجي أقل من 5% من إجمالي الدين العام، وهو ما يعادل نحو 2.3 مليار دولار فقط.
هل يمكن للجزائر الاقتراض من الأسواق العالمية؟
يمكنها، لكن بأسعار فائدة مرتفعة. وتصنيفها الائتماني ضعيف جدًا. في 2022، رفضت وكالة "موديز" منحها تقييمًا بسبب غياب الشفافية. الخبراء يختلفون: البعض يرى أن الباب مغلق، والبعض الآخر يرى أن فرصة القروض السيادية ما زالت بعيدة.
الخلاصة
الجزائر ليست مثقلة بالديون كالكثير من الدول. لا قروض قاتلة، لا تدخل تحت الوصاية. لكن هذا لا يعني أنها في أمان. الاعتماد الكلي على المحروقات، دعم الطاقة، والتضخم المخفي، كلها ديون بطيئة. بصراحة، الأمر غير واضح. قد تمر سنوات دون أزمة، ثم ينهار كل شيء دفعة واحدة. أنا لا أدعو للخوف، لكن للانتباه. أنت، ونحن جميعًا، نعيش على وفرة مؤقتة. الحل ليس في الاقتراض، بل في بناء اقتصاد لا يعتمد على ما يوجد تحت الأرض، بل على ما يصنعه العقل فوقها.