ما هي البلد الأكثر أماناً في العالم؟
في 2024، صُنّفت آيسلندا كـالدولة الأكثر أماناً على كوكب الأرض وفقاً لمؤشر السلام العالمي. تليها نيوزيلندا والنمسا، وبفارق ضئيل. تبدو الإجابة واضحة للوهلة الأولى. لكن هل يكفي مؤشر سنوي واحد لتحديد مكان لا يخشى فيه الإنسان من الجريمة أو الحرب أو الانهيار الاجتماعي؟ هذا بالضبط ما سنختبره.
من يقرر ما هو "الأمان"؟ تعريف يصعب ضبطه
السلام لا يعني فقط غياب الرصاص
الناس لا يفكرون في هذا كثيرًا: الأمان ليس فقط عدم احتمال تعرّضك لإطلاق نار في شارع هادئ. هو أيضاً أن تعرف أن المستشفى لن يرفضك لأنك لا تملك تأميناً. أن تخرج في العاشرة مساءً دون أن يسأل أحد: "أنت متأكد أنك ستعود؟". في الفلبين، مثلاً، قد تسير في شوارع مزدحمة آمنة من الناحية الجنائية، لكنك تنزلق على فضلات بلا رقابة صحية. هل هذا أمان؟ هنا يصبح الأمر صعبًا.
مؤشر السلام العالمي: كيف يُقسّم العالم إلى "آمن" و"غير آمن"؟
الذي يصدر هذا التصنيف هو معهد الاقتصاد والسلام (IEP)، ويعتمد على 31 مؤشراً فرعياً، منها: معدل الجريمة، وجود النزاعات، الإنفاق العسكري، عدد السجناء، وحتى تدفق الأسلحة. آيسلندا، مثلاً، لم تمتلك جيشاً منذ 186 كيلومتراً من الحدود (هي ببساطة لا تحتاجه). وترصد 0.1% من ناتجها المحلي للدفاع. بينما تصرف إسرائيل 4.6%. هذه النسبة تخبرك بشيء، لكنها لا تخبرك بالكل.
البنية التحتية للسلام: ما لا تراه في التصنيفات
الرقم واحد في التعليم لا يضمن الأمان
فنلندا تتصدر مؤشرات التعليم منذ عقدين. لكن هل هي الأولى في الشعور بالأمان؟ لا. لأن الأمان لا يُبنى فقط في المدارس، بل في الشوارع، في السياسات الاجتماعية، في توزيع الثروة. 87% من المواطنين في الدنمارك يقولون إنهم يثقون بالشرطة. في البرازيل؟ الرقم 22%. الفارق ليس في النظام القانوني فقط، بل في العلاقة بين الشعب ومؤسسات الدولة. وربما، في الثقافة نفسها.
عندما تكون الطبيعة أكثر تهديداً من البشر
اليابان من أكثر الدول أماناً من حيث الجريمة. لكنها تقع في "حلقة النار" المحيط الهادئ، وتتعرض لمتوسط 1500 هزة أرضية سنوياً. في 2011، كارثة فوكوشيما جعلت ملايين الناس يتركون منازلهم. هل يمكن أن نسمي مكاناً "آمناً" إذا كان الأرض تبتلع المدن كل عقد؟ وهذا سؤال لا يطرحه مؤشر السلام.
الجغرافيا مقابل السياسة: أين يكمن الفرق الحقيقي؟
ننظر إلى أوروبا الشمالية، نرى استقراراً، توزيع دخل متوازن، نزعة نحو التوافق. ثم ننظر إلى سويسرا: دولة مسلحة، كل منزل فيه بندقية، لكن معدل القتل هو 0.5 لكل 100 ألف نسمة. أقل من كندا. النظام السويسري يعتمد على التسليح المنظم، والتدريب العسكري الإلزامي، والثقة بالمواطن. بينما في الولايات المتحدة، 4.5 قتل لكل 100 ألف، مع انتشار أكبر للأسلحة. إذن، ليست الأسلحة هي المشكلة. هي الطريقة التي تُدار بها.
مدينة آمنة ودولة غير آمنة: التناقضات التي نتجاهلها
هل تُصنّف الإمارات كـ"الأكثر أماناً"؟
دبي في 2023 سجّلت أقل من 20 جريمة قتل في مدينة يسكنها 3.5 مليون نسمة. نسبة مذهلة. لكن هناك حرمان من حرية التعبير، واحتجاز دون محاكمة أحيانًا. هل الأمان مرتبط فقط بالإحصائيات الجنائية، أم يشمل الحرية الفردية؟ لأنك قد تكون "آمناً" من السرقة، لكنك غير "آمن" من الاعتقال بسبب تغريدة. وأنا أعتقد أن هذا التمييز حاسم – خطير – لكنه ضروري.
الإسكندنافيا مقابل جنوب شرق آسيا: أي نموذج يفوز؟
سنغافورة تفرض غرامات على البصق في الشارع. تُسجن من يدخن في الأماكن العامة. والناس يلتزمون. السبب؟ ردع قوي، ونظام سريع. بينما في النرويج، يُعامل السجين كإنسان يحتاج إصلاحاً، لا عقاباً. سجن "باستوي" لا يحتاج أسواراً، والنزلاء يمشون بحرية. وبعد خمس سنوات، معدل العودة إلى السجن هناك 20%. في أمريكا: 76%. أي النظام "أكثر أماناً"؟ الأول يمنع الجريمة بالخوف، والثاني يمنعها بالعدل. وأنا أميل إلى الثاني، لكن بصراحة، الأمر غير واضح.
أسئلة شائعة
هل تغير الحرب في أوكرانيا ترتيب البلدان الآمنة؟
بالطبع. روسيا تراجعت 42 مركزاً في مؤشر السلام منذ 2014. أوكرانيا تدهورت، لكن مواطنيها يشعرون بأمان نسبي في المناطق الخلفية، رغم الحرب. المفارقة: أن بعض الناس يشعرون بالأمان أكثر في وحدة وطنية تحت القصف، مما يشعرون به في دولة مفككة في سلام.
هل السياحة تعني الأمان؟
لا. مصر مثلاً، آمنة للسياح في شرم الشيخ، لكنها غير مستقرة في مناطق أخرى. الأمان ليس خدمة يقدمها الفندق، بل بنية عميقة.
هل يمكن لبلد عربي أن يكون "الأكثر أماناً"؟
ليبيا كانت ذات يوم من أعلى المعدلات في التعليم والرعاية. اليوم؟ لا توجد دولة مركزية فعلية. لكن البحرين، مثلاً، لديها استقرار نسبي، ومعدل جريمة منخفض (0.8 قتل لكل 100 ألف). التحدي ليس فقط في النظام، بل في الاستمرارية.
الخلاصة
لا توجد إجابة واحدة. آيسلندا قد تكون رقم واحد على الورق. لكن الأمان الحقيقي؟ هو مكان تشعر فيه أنك لن تُجرم لأنك فقير، أو تُصمت لأنك صوّت، أو تُهجر لأن الطبيعة صرخت. أنا لا أثق بأي مؤشر يُبقي الطبيعة أو السياسة خارج الحساب. نحن نريد أماكن لا نحتاج فيها إلى سياج. أو نظام مراقبة. أو جواز سفر. لأن الأمان الحقيقي لا يُقاس بالأرقام فقط، بل بالتنفّس بحرية. وأنت؟ أين تشعر أنك آمن حقاً؟