ترتيب الدول العربية من حيث حقوق المرأة: من يتصدر ولماذا

لا يمكن الحديث عن ترتيب واحد للدول العربية في حقوق المرأة، لأن كل مؤشر دولي يقيس جانباً مختلفاً. مؤشر الفجوة بين الجنسين الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي، مثلاً، يعتمد على أربعة محاور: المشاركة الاقتصادية، والتحصيل العلمي، والصحة، والتمكين السياسي. دولة قد تتصدر في محور وتتأخر في آخر، ما يجعل أي قائمة مرتبة ترتيباً واحداً مضللة إلى حد كبير.

من يتصدر فعلاً

في مؤشرات التمكين الاقتصادي والتعليم، تظهر الإمارات وقطر والكويت في مراكز متقدمة عربياً، بفضل الاستثمار الكثيف في التعليم والصحة وارتفاع نسب التحاق النساء بالجامعات. السعودية سجلت قفزة لافتة في تقرير البنك الدولي «المرأة وأنشطة الأعمال والقانون» بعد إصلاحات قانونية أزالت قيوداً على السفر والعمل ومباشرة الأعمال.

أما في الحقوق المدنية والتشريعية، فتونس تبقى في المقدمة عربياً بفضل مجلة الأحوال الشخصية الصادرة عام 1956، التي منعت تعدد الزوجات وجعلت الطلاق متاحاً للطرفين. المغرب أيضاً راكم إصلاحات عبر مدونة الأسرة، ما وضعه في موقع متقدم في هذا الجانب تحديداً.

الفجوة بين القانون والتطبيق

المشكلة الأساسية في أي ترتيب هي أنه يقيس غالباً جودة النصوص القانونية، لا جودة حياة النساء. قد يمنح قانون ما المرأة حقاً كاملاً في الميراث أو الحضانة، لكن في مناطق ريفية أو قبلية يسود العرف على الدستور. التصديق على المعاهدات الدولية ليس نهاية الطريق، بل بدايته.

هذه الفجوة تفسر تناقضاً متكرراً: دول تتصدر مؤشر التعليم لأن النساء يتفوقن في الجامعات، لكنها تتراجع في مؤشر المشاركة الاقتصادية بسبب بطالة مرتفعة بين الخريجات وبيئة عمل محافظة.

التمثيل السياسي والكوتا

اعتمدت دول عربية عدة نظام الكوتا لضمان تمثيل نسائي في البرلمانات، مثل المغرب والجزائر ومصر. الإمارات وصلت إلى نسبة تمثيل نسائي مرتفعة في مجلسها الوطني. لكن العدد وحده لا يكفي: التمثيل يصبح مؤثراً فقط عندما يقترن بقدرة فعلية على تغيير التشريعات المتعلقة بالأحوال الشخصية والميراث.

هناك ملاحظة متكررة لدى المتابعين: الكوتا قد تنتج أحياناً وجوهاً نسائية لا تتبنى قضايا المرأة فعلياً، ما يجعل الأثر الفعلي أقل من الأثر الرقمي.

دول النزاعات في أسفل القوائم

في اليمن وسوريا وليبيا والسودان، يتحول الحديث عن حقوق المرأة من تمكين إلى حماية من العنف والتشرد. غياب الدولة ومؤسساتها يعني غياب أي آلية لإنفاذ الحقوق، وترتفع معدلات الزواج المبكر كآلية دفاعية للعائلات. هذه الدول تتذيل القوائم الدولية لا لأن نساءها أقل قدرة، بل لأن البنية التي تحمي أي حق منهارة أصلاً.

كيف تقرأ أي ترتيب عربي

• انظر إلى المؤشر نفسه: اقتصادي أم تشريعي أم سياسي؟
• افحص الفجوة بين نص القانون والتطبيق في المناطق الريفية.
• راقب ميزانيات مراكز دعم المعنفات واستقلاليتها.
• لا تعتمد على عدد الوزيرات أو النائبات كمؤشر وحيد.
• تذكّر أن الأرقام تتغير سنوياً، فالمؤشرات ليست ثابتة.

ما لا تقيسه القوائم

الترتيب المرتفع لدولة ما لا يعني بالضرورة أن المرأة فيها أكثر حرية في قراراتها الشخصية، مثل الزواج أو السفر. الاقتصاد وسيلة مهمة، لكنه ليس الغاية الوحيدة. الدول التي تفتح المجال لمنظمات المجتمع المدني لتعمل كرقيب حقيقي هي الأقرب إلى تغيير مستدام، لا تلك التي تفرض التغيير بقرار من الأعلى فقط.

الترتيب الحقيقي يظهر في تفاصيل يومية: امرأة تستقل المواصلات العامة دون مضايقة، أم تتعامل مع المحاكم دون واسطة، فتاة تتعلم حقوقها في المدرسة قبل أن تحتاج محامياً لاستردادها.