هل سونلغاز فرع من سوناطراك؟ فك شفرة التباس تاريخي في ذاكرة الجزائريين
الإجابة المختصرة هي لا، سونلغاز ليست فرعاً من سوناطراك، لكن الحقيقة أن هذا السؤال يطرح نفسه في كل مقهى شعبي أو نقاش تقني بحدة مدهشة. هل هو مجرد سوء فهم بسيط أم أن التاريخ المشترك بين العملاقين جعل من الصعب فك الارتباط الذهني بينهما؟ الحقيقة أننا نتحدث عن كيانين سياديين، لكل منهما ميزانيته، إدارته، وحتى لونه المميز الذي يزين واجهات المدن الجزائرية منذ عقود.
جذور الالتباس: لماذا يظن الجميع أن سونلغاز تتبع سوناطراك؟
إرث الشركة المركزية الواحدة
هنا يصبح الأمر صعباً عند العودة إلى فترة السبعينات، حيث كانت الدولة الجزائرية تتبنى نهج التمركز الاقتصادي الشديد، مما جعل المواطن يرى في كل مؤسسة طاقوية وجهاً لعملة واحدة تسمى "الطاقة الوطنية". سوناطراك، هذا الغول النفطي الذي تأسس في 31 ديسمبر 1963، كان يسيطر على كل ما تحت الأرض، بينما كانت سونلغاز (الشركة الوطنية للكهرباء والغاز) التي ولدت من رماد شركة كهرباء وغاز الجزائر الاستعمارية في عام 1969، تتولى ما فوق الأرض. ولفترة طويلة، كانت القرارات الاستراتيجية للمؤسستين تطبخ في ذات المطابخ الوزارية، وهو ما خلق انطباعاً بأن إحداهما تتبع الأخرى تنظيمياً، لكن الواقع القانوني كان دائماً يصر على استقلاليتهما كشركتين وطنيتين منفصلتين تماماً (حتى لو كانت العلاقة بينهما تشبه علاقة الشقيقين اللذين يتشاجران دائماً على من سيدفع فاتورة العشاء).
تداخل المهام في عيون المواطن
هل تعتقد حقاً أن المواطن البسيط يهتم بالهيكل التنظيمي حين يرى أنبوب الغاز يصل إلى بيته؟ بالنسبة للكثيرين، سوناطراك هي التي تستخرج الغاز، وسونلغاز هي التي تبيعه لنا، ومن هنا نشأت فكرة "الفرع". لكن في لغة الأرقام والقانون، سونلغاز مجمع صناعي ضخم يضم أكثر من 30 شركة فرعية متخصصة، بينما سوناطراك هي قاطرة الاقتصاد الوطني التي تركز على الاستكشاف والإنتاج والتكرير. هل يمكنك تخيل مجمع يضم أكثر من 90 ألف موظف مثل سونلغاز يكون مجرد "فرع"؟ هذا مستحيل تقنياً وإدارياً.
التشريح التقني لعملاق توزيع الطاقة: مجمع سونلغاز
الهوية القانونية المستقلة
لنغص قليلاً في التفاصيل المملة، لكن الضرورية. سونلغاز هي شركة مساهمة (SPA) مملوكة بالكامل للدولة، ومهمتها الأساسية تدور حول إنتاج ونقل وتوزيع الكهرباء، بالإضافة إلى نقل وتوزيع الغاز عبر الأنابيب. الفرق الجوهري يكمن في أن سونلغاز تتعامل مع "المصب" (Downstream) بشكل مباشر، أي المستهلك النهائي، بينما سوناطراك هي سيدة "المنبع" (Upstream). وفي عام 2002، صدر قانون الكهرباء والغاز رقم 02-01 الذي منح سونلغاز استقلالية تجارية أكبر بكثير، وحولها إلى مجمع قابض يدير مجموعة هائلة من الفروع المتخصصة مثل "سونلغاز لإنتاج الكهرباء" و "سونلغاز للتوزيع".
الأرقام لا تكذب أبداً
الحقيقة أن حجم سونلغاز يمنعها من أن تكون تابعاً لأي جهة سوى الوصاية الوزارية المباشرة. نحن نتحدث عن قدرة إنتاجية تتجاوز 25 ألف ميغاواط من الكهرباء، وشبكة توزيع غاز تمتد لآلاف الكيلومترات لتصل إلى أكثر من 7 ملايين مشترك في الغاز و 11 مليون في الكهرباء. هل يبدو هذا كفرع؟ بالتأكيد لا. كما أن ميزانية سونلغاز الاستثمارية التي تصل أحياناً إلى 300 مليار دينار سنوياً تدار بشكل مستقل عن ميزانيات سوناطراك الدولارية التي ترتبط بأسواق النفط العالمية وتقلبات "برنت" في بورصات لندن ونيويورك.
العلاقة التعاقدية: زبون ومورد
ما يجهله الكثيرون هو أن العلاقة بين سوناطراك وسونلغاز هي علاقة تجارية بحتة يسودها أحياناً "الشد والجذب" حول الأسعار. سونلغاز هي الزبون الأول لسوناطراك في السوق المحلية، فهي تشتري الغاز الطبيعي بأسعار محددة من قبل الدولة لتشغيل توربينات محطات إنتاج الكهرباء الضخمة. هذه العلاقة التعاقدية تعني وجود فواتير، ديون، واتفاقيات تسليم، ولو كانت سونلغاز فرعاً، لتمت هذه العمليات ضمن تسويات داخلية بسيطة، لكن الواقع يشهد مفاوضات عسيرة بين الطرفين لضمان توازن الحسابات المالية لكل مجمع على حدة.
التمايز الاستراتيجي: أين تلتقي الطرق وأين تختلف؟
الأهداف الوطنية الكبرى
بينما تسعى سوناطراك لتعظيم العائدات من النقد الأجنبي عبر التصدير، تركز سونلغاز على تلبية الطلب المحلي المتزايد بجنون (خاصة في شهور الصيف الحارقة حين تئن المكيفات). سوناطراك تنظر للخارج، وسونلغاز تنظر للداخل. هذا الاختلاف الجوهري في "البوصلة" يجعل من الدمج بينهما فكرة انتحارية إدارياً. نحن نتحدث عن ثقافتين مختلفتين؛ ثقافة "الاستخراج والبيع العالمي" مقابل ثقافة "الخدمة العمومية والشبكات الوطنية".
التحول الطاقوي: من يقود السفينة؟
أنا أرى أن التداخل الحقيقي بدأ يظهر الآن مع ملف الطاقات المتجددة. هل تقود سوناطراك مشاريع الهيدروجين الأخضر أم تترك لسونلغاز مهمة تشييد محطات الطاقة الشمسية؟ هنا يصبح الأمر صعباً لأن كلاهما يطمح للريادة في المستقبل "الأخضر" للجزائر. ولكن، حتى في هذا المجال، نجد أن سونلغاز هي التي تطلق المناقصات الدولية الكبرى لمشروع 2000 ميغاواط من الطاقة الشمسية، مما يؤكد من جديد أنها صاحبة القرار السيادي في مجالها، وليست مجرد منفذ لسياسات شركة النفط.
مقارنة بين المركز المالي واللوجستي
التنوع مقابل التخصص
سوناطراك تمتلك أسطولاً من الناقلات البحرية، مصافي تكرير، ومكاتب في عواصم العالم الكبرى، فهي "سفير" مالي للجزائر. في المقابل، تملك سونلغاز جيشاً من التقنيين الذين يتسلقون الأعمدة الكهربائية في عواصف الشتاء، ومراكز اتصال لا تتوقف عن العمل. الفرق في الطبيعة اللوجستية يفرض انفصالاً إدارياً تاماً. سوناطراك تعتمد على تكنولوجيا استخراج معقدة وشركاء دوليين مثل "توتال" و "إيني"، بينما سونلغاز تعتمد على هندسة الشبكات والتحكم الرقمي في الأحمال الكهربائية، وهو تخصص مختلف جذرياً لا يتقاطع مع "الحفر والتنقيب" إلا في مراحل توريد الوقود فقط.
أخطاء شائعة وتصورات مغلوطة حول "التبعية" المزعومة
لماذا يصر العقل الجمعي الجزائري على دمج العملاقين في كيان واحد؟ الإجابة تكمن في "النوستالجيا" التنظيمية وسيطرة الدولة المطلقة على مفاصل الطاقة. يعتقد الكثيرون أن سونلغاز مجرد مديرية توزيع تابعة لسوناطراك، والحقيقة أن هذا التصور ينسف استقلالية الذمة المالية لكل منهما. سوناطراك هي "البنك المركزي" للموارد الأولية، بينما سونلغاز هي "المحول" الذي يحول تلك الموارد إلى رفاهية منزلية أو محرك صناعي.
خرافة التمويل المشترك المباشر
من الأخطاء الفادحة الظن بأن سوناطراك تمول رواتب عمال سونلغاز أو تغطي عجزها المالي بصفة آلية. في الواقع، العلاقة بينهما تجارية محضة بنسبة 100%؛ حيث تبيع سوناطراك الغاز الطبيعي لسونلغاز وفق عقود رسمية وبأسعار تحددها الدولة أحيانًا، لكن الفواتير تظل ديونًا تجارية مقيدة في السجلات. إن غياب الفهم الدقيق لآلية "التسقيف السعري" هو ما يجعل المواطن يخلط بين الدعم الحكومي وبين علاقة التبعية العضوية بين الشركتين.
وهم الاندماج الإداري تحت مظلة واحدة
هل يجلس الرئيس المدير العام لسوناطراك في مجلس إدارة سونلغاز؟ قطعيًا لا. لكل مجمع "مجلس إدارة" خاص به، وقرارات التوظيف، والترقية، والاستراتيجية التوسعية تُتخذ بمعزل عن الآخر. التنسيق يحدث فقط في اللجان التقنية العليا تحت إشراف وزارة الطاقة والمناجم، وهو تنسيق يهدف لضمان "الأمن الطاقوي" وليس لدمج الهياكل. الادعاء بأن المدير في إحدى الشركتين يملك سلطة على موظف في الأخرى هو محض خيال إداري لا أساس له في الواقع القانوني الجزائري.
الجانب المسكوت عنه: التنافس الهادئ ونصيحة الخبير
قد تبدو العلاقة سمنًا على عسل، لكن ثمة "منافسة صامتة" تظهر في ملفات الطاقات المتجددة. نحن نرى الآن تسابقًا بين المجمعين للسيطرة على مشاريع الهيدروجين الأخضر والألواح الشمسية. نصيحتي لك كخبير مطلع: لا تنظر إلى سونلغاز كفرع من سوناطراك، بل انظر إليهما كقطبين متنافرين أحيانًا، يتقاطعان في المصير ويفترقان في المهام. إذا كنت مستثمرًا أو باحثًا عن عمل، فاعلم أن "الثقافة التنظيمية" في سونلغاز تميل نحو الخدماتية والتقنية، بينما في سوناطراك تغلب عليها الصبغة الاستخراجية والجيوسياسية.
لماذا يجب الفصل بينهما في وعيك؟
الفصل ليس مجرد ترف فكري، بل ضرورة لفهم الاقتصاد الوطني. عندما نخلط بينهما، نغفل عن محاسبة كل طرف على أدائه المستقل. سونلغاز تدير شبكة ضخمة من الخطوط الكهربائية تتجاوز 300 ألف كيلومتر، وهذا عبء لوجستي يختلف تمامًا عن حفر الآبار. إدراكك لهذا التمايز يجعلك تفهم لماذا تختلف وتيرة التوظيف وشروط الصفقات العمومية بين المجمعين، وهو ما يجنبك الوقوع في فخ المقارنات غير العادلة بين "ابن النفط" و"ابن الكهرباء".
أسئلة شائعة حول العلاقة التنظيمية
هل تملك سوناطراك أسهماً في مجمع سونلغاز؟
قانونًا، لا تمتلك سوناطراك أي حصة من أسهم سونلغاز، فكلاهما مؤسسات عمومية ذات أسهم (SPA) مملوكة بالكامل للدولة الجزائرية عبر مساهمات الدولة. تشير البيانات المالية لعام 2024 إلى أن رأس مال سونلغاز مستقل تمامًا، وتديره الدولة كاستثمار استراتيجي منفصل. هذا الاستقلال يمنع انتقال "الأزمات المالية" من قطاع المحروقات إلى قطاع الكهرباء بشكل مباشر، مما يحمي الشبكة الوطنية من تقلبات أسعار البرميل العالمية.
هل يمكن لموظف سونلغاز الانتقال للعمل في سوناطراك بسهولة؟
هذا سؤال يراود الكثير من المهندسين، والجواب هو أن العملية تخضع لقانون العمل العام وليس كـ "نقل داخلي" بين الفروع. بما أن سونلغاز ليست فرعًا، فإن الانتقال يتطلب استقالة أو انتدابًا رسميًا بموافقة الطرفين، وهو أمر معقد إداريًا. لا توجد "أقدمية مشتركة" تُحتسب تلقائيًا عند التنقل، مما يؤكد أننا أمام عالمين مهنيين مختلفين تمامًا رغم انتمائهما لنفس الوزارة الوصية.
من هو الأكبر من حيث الميزانية وعدد العمال؟
تتفوق سوناطراك بشكل كاسح في حجم الإيرادات السنوية التي تتجاوز 50 مليار دولار في سنوات الرواج، لكن سونلغاز هي "المشغل الأكبر" محليًا من حيث احتكاكها المباشر بالجمهور. يوظف مجمع سونلغاز ما يقارب 95 ألف عامل يتوزعون على 14 شركة فرعية متخصصة، بينما تركز سوناطراك على النوعية التكنولوجية في الحقول النفطية. الرقم الهائل لعمال سونلغاز يعكس طبيعة نشاط التوزيع الذي يتطلب جيشًا من التقنيين لضمان عدم انقطاع التيار عن 11 مليون مشترك.
خلاصة القول في فك الارتباط الذهني
حان الوقت لنتوقف عن اعتبار سونلغاز "الابن الأصغر" لسوناطراك؛ فهذه الرؤية القاصرة تظلم مجهودات آلاف المهندسين الذين يبنون سيادة كهربائية مستقلة. الحقيقة التي يجب أن تتبناها هي أننا أمام كيانين سياديين متكافئين في الأهمية ومختلفين في الوظيفة، حيث يمثل أحدهما "المورد" والآخر "المعالج". الدولة الجزائرية تعمدت هذا الفصل لضمان تخصص دقيق يمنع احتكار القرار الطاقوي في يد إدارة واحدة. الرهان القادم ليس في الاندماج، بل في مدى نجاح سونلغاز في التخلص من "عباءة الغاز" والتوجه نحو الطاقات النظيفة بعيدًا عن هيمنة المحروقات التقليدية. الاستقلالية هي القوة، والخلط بينهما لا يخدم إلا الباحثين عن إجابات سطحية لواقع معقد.