ما هي الدولة التي لا تملك أي قوة عسكرية؟
الإجابة المباشرة: كosta ريكا. دولة في أمريكا الوسطى قررت منذ 1948 التخلي عن جيشها نهائياً. القرار لم يكن مؤقتاً، بل دُوّن في الدستور. 76 عاماً من الهدوء النسبي دون جندي واحد يحمل سلاحاً باسم الدولة. قد يُنظر إلى هذا كجرأة، أو كحماقة. لكن الحقيقة أن كosta ريكا نجحت حيث فشلت دول أخرى. هل هذا ممكن في عالم اليوم؟ نعم، لكن بثمن. ونظام دفاعي بديل. وعلاقات دولية دقيقة جداً.
هل توجد دول بدون جيش فعلاً؟ السياق التاريخي
ليس هناك سوى 26 دولة حول العالم لا تمتلك جيشاً نظامياً. هذا الرقم لا يتغير كثيراً منذ سبعينات القرن الماضي. معظمها جزر صغيرة في المحيط الهادئ أو الكاريبي. مثل البهاما، وآيل أوف مان، وسانت فنسنت والغرينادين. لكن كosta ريكا مختلفة. ليست جزيرة نائية. بل دولة برية، تحدها نيكاراغوا من الشمال، وبنما من الجنوب، ومنطقة جغرافية متوترة تاريخياً. 104 ألف كيلومتر مربع. 5 ملايين نسمة. اقتصاد قائم على السياحة والزراعة. لا نفط، لا غاز، لا ذهب. ومع ذلك، بقيت خارج الحروب الأهلية التي اجتاحت جيرانها في الثمانينات.
الجيش: حق دستوري أم ترف خطير؟
في 1 ديسمبر 1948، ألقى الرئيس خوسيه فيليكس إسكوبار خطاباً تاريخياً. وقف أمام مبنى يُعرف بـ"كاستيلو دي لا كونسبيثيون"، وضرب باب المبنى بفأس. كان رمزياً. أعلن إلغاء الجيش. تم تحويل الميزانية العسكرية إلى التعليم والصحة. النسبة من الميزانية العامة كانت 3% قبل الإلغاء. ثم أصبحت 7% للتعليم. اليوم، تنفق كosta ريكا 6.9% من ناتجها المحلي على التعليم، مقابل متوسط 4.4% في أمريكا اللاتينية.
كيف تعمل الدفاع دون جيش؟ آليات كosta ريكا
الجيش انتهى، لكن لم تُلغَ كل أدوات القوة. فهناك قوة شرطة وطنية، وقوة حرس حدود، وقوة بحرية، وقوة جوية مدنية تابعة للشرطة. عدد أفرادها 40 ألف رجل وامرأة. أكثر من عدد جيش بعض الدول المجاورة. لكنها لا تُسمى جيشاً. ولا تُستخدم للتدريبات الهجومية. فقط للدفاع الداخلي. ومواجهة التهريب. والكوارث الطبيعية. هذه القوة مُعدة لإنقاذ المواطنين من الفيضانات، لا لصد غزو أجنبي. ولهذا، الدول الكبرى تحترمها. لأنها لا تمثل تهديداً. وهنا يصبح الأمر صعبًا: هل الضمانة الحقيقية هي القوة؟ أم عدم التهديد؟
القوة الناعمة: عندما تصبح السياحة سلاحاً
السياحة تمثل 8.2% من الناتج المحلي. في 2023، استقبلت 3.2 مليون زائر. معظمهم من الولايات المتحدة وأوروبا. هؤلاء الزوار لا يأتون لرؤية دبابات. بل الغابات الاستوائية، وشلالات لا فورتونا، وأحراش مانويل أنطونيو. وجود هذا الاقتصاد الهش يجعل أي نزاع مكلفاً جداً. لا يمكن لدولة تعتمد على صورة "السلام" أن تتحول فجأة إلى دولة مسلحة. هذا يخلق نوعاً من الردع. لا بالسلاح، بل بالصورة. وهذا بالضبط ما لا يفكر فيه الناس.
العلاقات الدولية: حماية خارجية بثمن سياسي
كosta ريكا عضو في الأمم المتحدة منذ 1945. داعمة قوية للوساطة الدولية. استضافت 14 مفاوضة سلام بين 1980 و2020. من نيكاراغوا إلى السلفادور. هذا الموقع أعطاها حماية دبلوماسية. الولايات المتحدة، على سبيل المثال، لا تتدخل عسكرياً لحماية كosta ريكا إذا تعرضت لهجوم، لكنها لن تسمح لدولة أخرى بإضعافها. لأن ذلك يهدد استقرار المنطقة. هذا التحالف غير المكتوب هو جزء من البنية الدفاعية. (مثلما يحمي الاتحاد الأوروبي دولة صغيرة مثل لوكسمبورغ، ليس بجيشها، بل بوجودها الجيوسياسي.)
نقد فكرة "الدولة بدون جيش": حلم أم خطر؟
في 2014، حاولت فنزويلا احتلال جزيرة صغيرة تابعة لكosta ريكا تسمى "لا أيسليتا". التوتر استمر 3 أسابيع. كosta ريكا لم تطلق رصاصة واحدة. اعتمدت على المحكمة الدولية. والوساطة المكسيكية. النتيجة؟ انسحاب فنزويلي. البعض رأى في هذا نصراً للقانون الدولي. آخرون رأوا ضعفاً. لأن فنزويلا كانت في فوضى اقتصادية، وليس لأن القانون غالب. ماذا لو كانت دولة منظمة؟ مثل روسيا في أوكرانيا؟ هنا، التساؤل المشروع: هل تعمل نموذج كosta ريكا فقط لأن العالم يحب الدول الصغيرة المسالمة؟
كosta ريكا مقابل أيسلندا: من أكثر أماناً؟
أيسلندا لا تملك جيشاً أيضاً. لكنها عضو في الناتو. تعتمد على الولايات المتحدة للدفاع. قاعدة كييفلافي الجوية الأمريكية تضم 500 جندي أمريكي. كosta ريكا ترفض أي قواعد عسكرية أجنبية. أيسلندا تنفق 1.8% من ناتجها على الدفاع (عبر الناتو). كosta ريكا تنفق 0.08%. الفرق كبير. لكن أيسلندا أصغر. 370 ألف نسمة. جغرافيا معزولة. البحر من حولها. كosta ريكا محاصرة بجيران غير مستقرين. لذلك، أنا أرى أن كosta ريكا أكثر جرأة. ليس لأنها بدون جيش، بل لأنها بدون غطاء عسكري خارجي.
أسئلة شائعة
هل يمكن لدولة عربية أن تتبنى نموذج كosta ريكا؟
بصراحة، الأمر غير واضح. في بيئة إقليمية معقدة مثل الشرق الأوسط، حيث التنافس السني-الشيعي، أو الحروب بالوكالة، سيكون من المستحيل تقريباً. حتى لو أرادت دولة صغيرة ذلك، الضغط الإقليمي سيكون هائلاً. الخبراء يختلفون، لكن معظمهم يرى أن النموذج لا يُصدَّر.
هل كosta ريكا لديها أسلحة نووية؟
لا. بل أكثر من ذلك: هي من أوائل الدول التي وقعت على معاهدة حظر الأسلحة النووية في 2017. ودعت الجميع للانضمام. لم تُنتج قنبلة قط. رغم أن لديها مراكز بحث نووي سلمي.
ما هو البديل عن الجيش في الكوارث؟
القوة الوطنية المدنية تتدخل فوراً. في زلزال 2009، تم إنقاذ 87% من المصابين خلال 48 ساعة. بدون جيش، لكن بتدريب مكثف على إدارة الكوارث. مدة التدريب: 18 شهرًا لكل عنصر.
الخلاصة
كosta ريكا ليست مجرد دولة بدون جيش. هي تذكير بأن القوة لا تعني دائماً السلاح. 76 عاماً من السلم لم تُبنى بالرتم، بل بحساب دقيق. التعليم، الدبلوماسية، الاقتصاد الأخضر. لكن لا يجب التهوين. نموذجها ناجح لأنه مدعوم ببيئة دولية تحميه. إذا تغير هذا التوازن، قد ينهار. وأنا لا أنصح أي دولة في منطقة مضطربة باتباعه الآن. لكن كمصدر إلهام؟ نعم. لأن السلام ليس غياب الجيوش، بل وجود بديل أقوى.