ما هي الدولة الأولى عالمياً في الأمان؟
إجابة واحدة بسيطة: آيسلندا. منذ أكثر من عقد، تتصدر آيسلندا مؤشر السلام العالمي دون منازع. لا سر في ذلك. لا جيش لديها، لا ديون ضخمة، ولا حروب حدودية. لكن هنا يصبح الأمر صعبًا: هل الأمان يعني فقط غياب الحروب؟ وهل يمكن لدولة بها 360 ألف نسمة أن تكون نموذجًا لدول تضم مئات الملايين؟ الناس لا يفكرون في هذا كثيرًا. يكفي أن تذكر رقم 1 عالميًا كي يُبنى عليه حلم، بينما الواقع يصرخ بتفاوتات لا يمكن تجاهلها.
كيف تُقاس أمان الدول؟ المؤشرات التي لا تراها بالعين
مؤشر السلام العالمي: ليس مجرد ترتيب
يُصدر معهد الاقتصاد والسلام (IEP) هذا التصنيف سنويًا منذ 2008. يعتمد على 31 مؤشرًا كمّيًا ونوعيًا. من بينها: معدل الجريمة، الاستقرار السياسي، العلاقات الخارجية، الانفاق العسكري، وتكرار النزاعات الداخلية. كل رقم يتم جمعه من مصادر مثل الأمم المتحدة وبنك العالم. في 2023، سجلت آيسلندا 1.114 نقطة (كلما قل الرقم، زاد السلام). تليها نيوزيلندا بـ 1.213. والولايات المتحدة؟ 2.549. هذا يعني شيئًا واضحًا: الدول الصغيرة تتفوق بسهولة.
البنية التحتية للسلام: لا تقتصر على الشرطة
في ريكيافيك، عاصمة آيسلندا، لا تجد حواجز أمنية. لا دوريات مسلحة في الشوارع. حتى سجنها الوحيد يشبه مركز إعادة تأهيل أكثر من كونه زنزانة. معدل الجريمة هناك؟ أقل من 0.01 جريمة لكل 1000 نسمة. مقارنة: في البرازيل، 29 جريمة لكل 1000 نسمة. والفرق لا يأتي من قوانين صارمة، بل من نظام تعليمي قوي، دعم اجتماعي شامل، ومشاركة مجتمعية عميقة. الناس يثقون في بعضهم. هذا ليس رقمًا فقط، بل ثقافة.
آيسلندا وفنلندا: نماذج مختلفة لنفس النتيجة
القرن الإسكندنافي: لماذا يتفوق الجميع؟
الدول الإسكندنافية الست (الدنمارك، النرويج، السويد، فنلندا، آيسلندا، جزر فارو) تحتل دائمًا المراكز العشرة الأولى. لكن ما الذي يجمعها؟ شفافية الحكومة، حزم في مكافحة الفساد، نظام صحي مجاني، وتوزيع عادل للثروة. فنلندا، على سبيل المثال، تنفق 2.8% من ناتجها المحلي على التعليم (مقابل 1.4% في فرنسا). ونسبة السكان الحاصلين على شهادة جامعية تفوق 40%. وهذا بالضبط ما يجعل الشباب أقل عرضة للانحراف.
قوة التماسك الاجتماعي في مجتمعات الضوء الشمالي
الشتوط الطويلة، الظلام الدامس، والبرد لا يخلقان فقط بيئة قاسية، بل مجتمعات متماسكة. في أوسلو، يُعتبر ترك طفل وحيد في عربة أمام مقهى جريمة. بينما في مدريد، لا أحد يهتم. هذا ليس عنصر رصد أمني، بل عن ثقافة المسؤولية الجماعية. وأنا هنا لا أروج لنموذج مثالي، بل أشير إلى أن السلام يبدأ في المقاهي والمدارس، لا في الوزارات.
هل يمكن لدولة كبيرة أن تنافس آيسلندا؟
أقل من 400 ألف نسمة. شبكة علاقات شخصية متشابكة. لا حدود برية مع دول مضطربة. آيسلندا تشبه قرية عالمية مصغرة. لكن هل نتوقع من الهند (1.4 مليار نسمة) أو نيجيريا (218 مليون) أن تفعل الشيء نفسه؟ لا. وهنا تظهر الحكمة التي يتجاهلها الكثيرون: الأمان ليس قابلًا للنسخ واللصق. فمثلاً، اليابان، رغم عدد سكانها الكبير (125 مليون)، تحتل المركز 59 عالميًا في السلام، لكنها الأولى في السلامة العامة داخل المدن الكبرى. كيف؟ لأن نظام المراقبة يغطي كل متر مربع في طوكيو، وعقوبة السرقة تصل إلى 10 سنوات حتى لو كانت 100 ين ياباني.
آيسلندا مقابل اليابان: أي نموذج أكثر استدامة؟
الإجابة ليست واضحة. آيسلندا تعتمد على الثقة. اليابان على الانضباط. الأولى تُغلق السجن مرة واحدة في السنة لأنه فارغ. الثانية لديها أعلى معدل انتحار بين كبار السن في العالم. كلاهما آمن، لكن أحدهما أكثر بؤسًا. نحن نتحدث عن أمان جسدي، لكن ماذا عن الأمان النفسي؟ البيانات لا تزال غير كافية. الخبراء يختلفون. وبصراحة، الأمر غير واضح.
أسئلة شائعة
هل آيسلندا لديها شرطة مسلحة؟
لا. معظم ضباط الشرطة لا يحملون سلاحًا. حالات إطلاق النار النارية معدودة على الأصابع منذ 1944. السلاح ممنوع بشكل شبه كامل. حتى تفتيش الحدود يعتمد على الكاميرات، ليس على أفراد مسلحين.
ما ترتيب الدول العربية في مؤشر السلام 2023؟
قطر الأولى عربيًا في المرتبة 32. تليها الإمارات (52)، تونس (80). لكن هناك مفارقة: بعض الدول الغنية نسبيًا تشهد توترات خفية، بينما دول فقيرة مثل جيبوتي (111) تُصنف أمنيًا أفضل من لبنان (138). الحدود بين الثراء والأمان ليست خط مستقيم.
هل تغير حرب أوكرانيا ترتيب الدول الآمنة؟
نعم. تراجعت أوكرانيا من المرتبة 96 إلى 157 من أصل 163 دولة. روسيا في المرتبة 155. لكن ألمانيا، رغم دعمها العسكري، احتفظت بمركزها (35) بسبب الاستقرار الداخلي. الحرب تعيد رسم خريطة الأمان، لكنها لا تهز الدول ذات البنية المتينة.
الخلاصة
آيسلندا هي الدولة الأولى عالميًا في الأمان. هذا لا جدال فيه. لكن أن نأخذها كمرجع مطلق؟ لا. لأن الأمان ليس رقمًا واحدًا. هو مزيج من الجغرافيا، الثقافة، الحجم، والتاريخ. نحن لا نحتاج إلى تقليد آيسلندا. نحتاج إلى فهم ما يجعل مجتمعًا يثق بآخر. وأنا أعتقد أن السر لا في عدم وجود مشاكل، بل في الطريقة التي يُعالج بها الناس بعضهم. وربما، فقط ربما، الأمان الحقيقي لا يُقاس بالمؤشرات، بل بالشعور بالطمأنينة عند فتح باب المنزل ليلاً.