ما هو ترتيب دول العالم من حيث الأمان؟
الإجابة المباشرة: آيسلندا في المقدمة، ثم نيوزيلندا، ثم البرتغال. هذا ما تقوله آخر نسخة من مؤشر السلام العالمي لعام 2023. لكنك لا تبحث عن قائمة جافة، أليس كذلك؟ ما وراء الأرقام، هناك قصص خفية عن استقرار نسبي، وسياسات داخلية، وصراعات لا تظهر في الأخبار الليلية. نحن نعيش في عالم حيث يُقيّم "الأمان" ليس فقط بعدد الجرائم، بل بوجود حروب، ومدى فساد الشرطة، وعلاقات الجوار. وأنا هنا لا أروي قصة مثالية، بل أحاول فك طلاسم الواقع.
كيف يُقاس الأمان دوليًا؟ المؤشرات التي لا تراها في التلفاز
الحقيقة البسيطة: لا توجد هيئة واحدة تُعلن "الدولة رقم واحد". لكن مؤشر السلام العالمي الصادر عن معهد الاقتصاد والسلام (IEP) هو المرجع الأقرب للدقة. يعتمد على 33 مؤشرًا كمّيًا ونوعيًا. تشمل: عدد القتلى من الأسلحة النارية لكل 100 ألف نسمة، ونسبة السجناء، ودرجة الانخراط في نزاعات خارجية، ومستوى الدعم الشعبي للحكومة. بعض المؤشرات مثيرة للدهشة: مثل "عدد المتطوعين في الجيش"، أو "نسبة السكان الذين يشعرون بالأمان عند المشي ليلًا".
هل الجريمة المنخفضة تعني سلامًا دائمًا؟
السؤال يخبئ فخًّا. دولة قد تكون خالية من السرقة، لكنها على شفا حرب أهلية صامتة. خذ أوزبكستان مثالًا: معدل الجريمة فيها منخفض جدًا (أقل من 3 جرائم لكل 1000 شخص)، لكن التقارير الحقوقية تشير إلى قمع شديد. إذًا، الأمان الحقيقي ليس غياب الجريمة فحسب، بل غياب الخوف من الدولة. هنا يصبح الأمر صعبًا: كيف تُقيّم شعور الإنسان تجاه حكومته؟ المؤشرات النوعية تأتي من استطلاعات "غالوب" و"وورلد فالو"، لكنها لا تغطي كل الدول بالتساوي.
الحرب الباردة الجديدة تعيد رسم الخريطة
منذ 2022، تغير التصنيف بشكل حاد. أوكرانيا انخفضت 35 مركزًا دفعة واحدة. فنلندا، التي كانت في المرتبة 43، قفزت إلى المرتبة 15 بعد الانضمام لحلف الناتو. وهذا بالضبط ما يفسر لماذا لا يمكن الاعتماد على تصنيف واحد لسنوات. الجغرافيا السياسية تتحرك أسرع من الأرقام. بينما تحتفظ كندا بثباتها في المراكز العشرة الأولى، تشهد دول البلقان تذبذبًا دائمًا بسبب توترات قديمة لم تُحل.
أوروبا: واحة هشّة في عالم مضطرب
الكثيرون يفترضون أن أوروبا كلها آمنة. والواقع معقد أكثر. فبينما تحتل الدنمارك المرتبة 4 عالميًا، تأتي اليونان في المركز 45، وصربيا في 78. الفارق بين مالمو في السويد ومرسيليا في فرنسا قد يكون أكبر من الفارق بين باريس ونيويورك. السبب؟ الهجرة غير المنتظمة، وتفاوت توزيع الثروة، وتفشّي تجارة المخدرات في بعض الموانئ المتوسطية. ولهذا لا يمكن تعميم "الأمان الأوروبي".
العوامل الخفية: التعليم، الإنترنت، وحتى الطقس
هل تعلم أن معدل الأمان يرتفع بنسبة 12% في الدول التي يزيد فيها التعليم العالي عن 45% من السكان؟ أو أن انتشار الإنترنت فوق 80% يربطه المؤشر بانخفاض الجريمة العنيفة (ربما بسبب الشفافية)؟ وحتى التغير المناخي بدأ يُدرج الآن: الجفاف في القرن الأفريقي يرفع مؤشرات العنف المجتمعي بنسبة 7% سنويًا.
آسيا: التناقضات الصارخة
اليابان، مع 0.2 جريمة قتل لكل 100 ألف نسمة، تبدو نموذجًا مثاليًا. لكنها تعاني من أعلى معدل انتحار في مجموعة الـ30 دولة صناعية. تايلاند تروّج لنفسها كوجهة آمنة للسياح، لكنها تُصنف في المرتبة 87 عالميًا بسبب الفساد القضائي. الهند، رغم تحسنها النسبي، لا تزال تعاني من صراعات داخلية في 5 ولايات، ما يُبعدها عن المراكز المتصدرة. وأما الصين، فبياناتها غير متاحة بالكامل، والخبراء يختلفون: هل هي دولة منظمة أم مقيدة بشدة؟ بصراحة، الأمر غير واضح.
أمريكا الشمالية: التباعد الكبير
الولايات المتحدة في المرتبة 137 عالميًا؟ نعم، هذا ما يقوله المؤشر. لكن ما لا يُقال: هذا التصنيف مدفوع بـانفجار امتلاك الأسلحة (120 سلاحًا لكل 100 شخص) ومعدل القتل المرتفع في المدن الكبرى. لكن مناطق مثل نيوهامبشير أو يوتا لديها معدلات عنف أقل من بعض الدول الأوروبية. كندا، في المقابل، تحافظ على تماسك اجتماعي، ورغم ارتفاع الجرائم في تورونتو، فإنها تبقى في المراكز الـ10 الأولى.
العوامل X التي تغير كل شيء
البنية التحتية الرقمية. الاستقرار البيئي. حتى الثقافة المحلية. دولة قد تكون فقيرة ولكنها متماسكة اجتماعيًا (مثل بوتسوانا) تُصنف أكثر أمانًا من دولة غنية لكنها منقسمة طائفيًا (مثل لبنان). الناس لا يفكرون في هذا كثيرًا، لكن الثقة بين الأفراد تعد من أهم مؤشرات الأمان الطويلة الأمد.
أسئلة شائعة
هل السفر إلى دولة مرتفعة في المؤشر يعني السلامة المطلقة؟
لا شيء مطلق. حتى في آيسلندا، حدثت حالة اختطاف نادرة في 2021. التصنيف يعطي احتمالات، ليس وعودًا. يجب التحقق من تحذيرات السفر الصادرة عن وزارات الخارجية.
ما الفرق بين "السلام" و"الأمان"؟
السلام يشمل العلاقات بين الدول، والأمان يركّز على الفرد داخل حدوده. دولة قد تكون في سلام مع جيرانها لكنها غير آمنة داخليًا (مثل كولومبيا سابقًا).
هل يمكن لدولة عربية أن تتصدر القائمة؟
في الوضع الحالي، من الصعب جدًا. لكن تونس، مثلاً، كانت في المرتبة 78 عام 2015، وارتفعت إلى 85 بسبب التوترات. أما الإمارات، فلم تدخل التصنيف الرسمي بشكل كامل، لكن تقارير محلية تشير إلى انخفاض الجريمة إلى 0.5 جريمة لكل 1000 شخص.
الخلاصة
التصنيف ليس علمًا دقيقًا كالفيزياء، بل فن يشبه الرسم بالضوء والظل. آيسلندا قد تكون في الأعلى، لكن هل يمكن لسكان صنعاء أن يصدقوا ذلك؟ الأمان نسبي، مرهون بالمكان، بالزمن، وبمنظورك أنت. وأنا لا أقول إن المؤشرات بلا قيمة، بل أدعو إلى قراءتها بعين ناقدة. لأن وراء كل رقم، حياة إنسان. لكن ما يعنينا فعلاً هو: هل نشعر بالراحة حين نمشي ليلًا في شارعنا؟ وهل نثق في أن الدولة لن تتحول إلى تهديد؟ لأن الأمان الحقيقي لا يقاس بالأرقام فقط، بل بالهدوء في صدرك.