ما هي الدولة التي لا تمتلك جيشًا؟
كوستاريكا. هذه هي الإجابة، مباشرة، من دون لف أو دوران. الدولة الوحيدة في أمريكا اللاتينية التي ألغت جيشها رسميًا عام 1948، ولم تنظر إلى الوراء منذ ذلك الحين. الناس لا يفكرون في هذا كثيرًا، لكن تخيل دولة تعيش في منطقة مليئة بالتوترات، والهجرة، والمخدرات، وتقرر أن تُلغِي أسلحتها تمامًا وتُثق بشرطة مدنية ودبلوماسية ذكية. هذا ليس جنونًا، بل استراتيجية حسابية دقيقة.
ما معنى أن لا تمتلك جيشًا في القرن الحادي والعشرين؟
الحقيقة أن "عدم امتلاك جيش" لا يعني غياب الأمن تمامًا. بل يعني تحويل الموارد البشرية والمالية من البنادق إلى المدارس. كنّا نظن دائمًا أن القوة تُقاس بكم الدبابات، لكن كوستاريكا تقول غير ذلك. هناك فرق بين الضعف والاختيار الواعي بعدم التسليح. الدولة هنا لا تملك جيشًا نظاميًا، لكن لديها قوات شرطة، وحرس حدودي، ووحدة استخبارات صغيرة جدًا تركز على الجريمة العابرة للحدود.
الفرق بين نزع السلاح والانعدام العسكري
هذا بالضبط ما يربك الكثيرين. نزع السلاح غالبًا ما يكون نتيجة حرب أو ضغط دولي. أما في كوستاريكا، فكانت قرارًا ذاتيًا بعد الحرب الأهلية القصيرة عام 1948. لم يُجبر أحد على ذلك. الرئيس خيسوس خيمينيز قرّر ذلك في 1 ديسمبر 1948، ودمر جزءًا من قصر الحاكم رمزًا على انتهاء العصر العسكري. منذ ذلك اليوم، لم يعد للجيش وجود دستوري. دستور 1949 نصّ على أن "القوات المسلحة باطلة كمؤسسة".
كيف تنام دولة من دون جنود على الحدود؟
ومن قال إنها تنام؟ الأمن لا يأتي من الدبابات فقط. كوستاريكا تقع بين نيكاراغوا وبنما، وتتعامل مع قضايا مثل التهريب والهجرة. لكنها تستخدم تحالفات دبلوماسية، وشبكات معلومات، وتعاونًا إقليميًا. لديها ما يزيد عن 5000 شرطي مسلّح، ونظام مراقبة إلكتروني متقدم، وتستثمر 7% من ميزانيتها في التعليم (مقارنة بـ 0.0% في الدفاع). الأرقام تقول كل شيء: منذ 1948، لم تشهد البلاد حربًا أهلية ولا غزوًا خارجيًا. هل هذا حظ؟ أم تخطيط؟
التحالفات كدرع بديل للدبابات
الولايات المتحدة تحمي كوستاريكا بشكل غير مباشر عبر اتفاقيات أمنية إقليمية، لكن لا يوجد قواعد عسكرية أمريكية على أراضيها. هذا مهم. الدولة تحافظ على حيادها، لكنها ليست معزولة. انضمت إلى منظمة الدول الأمريكية، وتعتمد على اتفاقيات التعاون لمكافحة الجريمة. هناك أيضًا اتفاقات سرية مع دول مجاورة حول تبادل المعلومات الأمنية. هذا النوع من الشبكات يُعد "درعًا ناعمًا" بدلًا من درع فولاذي.
البنية التحتية كأولوية قومية
كل دولار لم يُنفق على دبابات، تم تحويله إلى طرق، مراكز صحية، وشبكات إنترنت. بين 1950 و2020، ارتفع متوسط العمر إلى 80 عامًا (من 55). عدد الجامعات ارتفع من 1 إلى 63. وهذا لم يحدث بالصدفة. الأمن الحقيقي، كما تفهمه كوستاريكا، هو أن يعيش الناس بلا خوف من الفقر، وليس من الغزو.
كوستاريكا مقابل آيسلندا: من أكثر "سِلمية"؟
آيسلندا لا تملك جيشًا أيضًا، لكنها عضو في حلف الناتو، ويتمركز بها جنود أمريكيون دوريًا. هذا يجعلها مختلفة تمامًا. كوستاريكا ترفض استضافة أي قوات أجنبية. حتى طائرات الاستطلاع الأمريكي تثير جدلاً إذا حلّقت فوق أراضيها. هنا يصبح الأمر صعبًا: هل الدولة التي تعتمد على حلفاء قوية حقًا "منزوعة السلاح"؟ أم أن كوستاريكا هي النموذج النقي الوحيد المتبقي؟
الناتو كشبكة أمان أم تناقض لوجيستي؟
آيسلندا تدفع للناتو، وتستفيد من حمايته، لكن لا تملك جيشًا. هذا نموذج تبعي. أما كوستاريكا، فتعيش في نظام إقليمي أكثر هشاشة، لكن قرارها مستقل. 85% من ميزانيتها الخارجية تذهب إلى التعليم والصحة، وليس إلى ضغوط دبلوماسية للحماية. بصراحة، الأمر غير واضح إن كان أحدهما "أفضل"، لكن كوستاريكا تبدو أكثر ثباتًا في فلسفتها.
أسئلة شائعة
هل يمكن أن تُغتَصَب كوستاريكا بسهولة؟
لماذا يحدث ذلك بالضبط في أمريكا اللاتينية؟ الاجتياحات المباشرة نادرة في العصر الحديث. التهديدات الحقيقية اليوم هي الجريمة المنظمة، والفساد، والهجرة. والجيش لا يحلّها دائمًا. في عام 2020، كانت جريمة القتل في كوستاريكا 10.5 لكل 100 ألف شخص — أقل من المكسيك (29) وأعلى من كندا (1.8)، لكنها لم تزد بسبب غياب الجيش.
هل لديها شرطة مسلحة؟
نعم، وعدد أفراد الشرطة يقارب 20 ألف. وهم مسلّحون ببنادق هجومية، ودوريات حدودية، وطائرات مراقبة. الفرق أنهم لا يُستخدمون ضد الشعب، ولا يتدخلون في السياسة. منذ 1949، لم يحاول الجيش الاستيلاء على الحكم، لأنه ببساطة لا يوجد.
هل تُعتبر دولة ضعيفة دوليًا؟
لا. بل عكس ذلك. كوستاريكا لها وزن دبلوماسي كبير. كانت وساطًا في نزاعات السلفادور، ونيكاراغوا. فاز رئيسها أوscar أرياس بجائزة نوبل للسلام عام 1987. الدول الصغيرة يمكن أن تكون مؤثرة، لكن بشرط أن تكون واضحة في موقفها. وهذا بالضبط ما فعلته كوستاريكا.
الخلاصة
العالم يركض خلف التسلح، بينما دولة صغيرة في أمريكا الوسطى تثبت أن السكينة قد تكون أقوى سلاح. لا أقول إن كل دولة يجب أن تحذو حذوها — الظروف مختلفة. لكن الفكرة أن الأمن لا يُبنى فقط بالدبابات. الخبراء يختلفون، والبيانات لا تزال غير كافية لتقليد التجربة في كل مكان. ولكن، إذا كنت تبحث عن نموذج بديل، فانظر إلى جبال كوستاريكا الخضراء، حيث يُعلّم الأطفال عن السلام، لا عن الحرب. لأنهم يعرفون شيئًا نحن ننساه: أن الإنسان لا يحتاج إلى جيش ليحمي أرضه، بل إلى عدالة، وتعليم، وإرادة.