ما هي أقل عشر دول فساداً في العالم؟
الفساد يختبئ في الزوايا المظلمة من الحكومات. لكن هناك دولًا تصر على إبقائه تحت الرادار، بل وتدفعه نحو الانقراض. حسب مؤشر مدركات الفساد لمنظمة الشفافية الدولية لعام 2023، تتصدر الدنمارك القائمة بـ90 نقطة من أصل 100. تليها فنلندا ونيوزيلندا وكندا وألمانيا وسنغافورة وسويسرا والسويد ونيوزيلندا مرة أخرى (لأن التكرار لا يعني التكرار في الشفافية). نحن نتحدث هنا عن مجتمعات صنعت من النزاهة ثقافة، لا مجرد سياسة. والسؤال الذي يطرح نفسه: ما الذي يمنع بقية العالم من تقليدهم؟
كيف يُقاس الفساد إذا كان يرفض الظهور علنًا؟
الحقيقة البسيطة: لا أحد يرفع يده ويعترف بالفساد. لذلك يعتمد المؤشر على "المدركات"، أي رأي الخبراء وتجار الأعمال حول مدى نزاهة القطاع العام. يتم جمع البيانات من 13 مصدرًا مختلفًا، بينها البنك الدولي ومؤشرات المنتدى الاقتصادي العالمي. يتم وزن كل مصدر حسب مصداقيته. النتيجة؟ عدد بين 0 (فساد مطلق) و100 (شفافية تامة).
لماذا لا نعتمد على البلاغات الرسمية فقط؟
لأن الدولة الفاسدة غالبًا ما تملك نظام بلاغات وهميًا. تخيل دولة تدعي أنها استقبلت 500 شكوى فساد، لكنها لم تحكم على أحد منذ عقد. هنا تصبح الأرقام أداة تضليل. منظمة الشفافية تستخدم مقاربات غير مباشرة، مثل تقييم ثقة المستثمرين، أو استطلاعات آراء المديرين التنفيذيين. لأن الفساد الحقيقي يظهر في الممارسات اليومية، ليس في الأرشيفات.
هل الدول الغنية دائمًا أقل فسادًا؟
غالبًا. لكن ليس دائمًا. سنغافورة تملك اقتصادًا متقدمًا، لكنها أيضًا فرضت عقوبات صارمة: السجن والغرامات حتى على الموظفين الذين يتلقون هدية بقيمة 20 دولارًا. في المقابل، بعض الدول الغنية بمواردها الطبيعية، مثل نيجيريا، تقع في المرتبة 150 تقريبًا. الثروة لا تقضي على الفساد. الإدارة الشفافة تقضي عليه.
القمة: الدول العشر الأولى وأسرارها الخفية
الدنمارك في الصدارة منذ سنوات. ليس لأنها بلا مشاكل، بل لأنها تتعامل مع أي شبهة فساد كأنها عدوى يجب عزلها فورًا. في 2022، تم التحقيق مع مسؤول كبير في وزارة الخارجية بسبب استغلال بسيط للسلطة – لم يُسجن، لكنه استُبعد من منصبه. الرسالة واضحة: لا حصانة. فنلندا، من جهتها، تدرّس النزاهة في المدارس الابتدائية. نعم، أطفال في الصف الرابع يتعلمون لماذا لا يجب أن يقبل والدهم هدية من مقاول. وهذا بالضبط ما يبني ثقافة لا تتسامح مع التساهل. نيوزيلندا تعتمد على نظام رقابة مستقل تمامًا عن الحكومة. وكندا تستخدم تكنولوجيا البلوك تشين في عقود المشتريات العمومية منذ 2021. أما ألمانيا، فلديها قانون يُلزم الوزراء بكشف كل لقاء مع ممثلي الشركات. وسويسرا، رغم سمعتها، تحافظ على سرية المصارف، لكن فقط في الشؤون الخاصة – أما في الشفافية الحكومية، فهي نموذج يُحتذى.
هل المنافسة بين الدول العشري الأوائل حقيقية؟
بالكاد. الفارق بين المرتبة الأولى والعاشرة غالبًا لا يتعدى 10 نقاط. هذا يعني أن أي تغيير بسيط في السياسات قد يقلب الترتيب. في 2020، تراجعت سنغافورة قليلاً بسبب قضية تضارب مصالح محدودة، لكنها عادت بقوة بتطبيق إصلاحات سريعة.
لماذا لا نرى أي دولة عربية في القائمة؟
أعلى دولة عربية في المؤشر هي الإمارات بـ60 نقطة، أي في المرتبة 29. هذا جيد إذا قارناها بجيرانها، لكنه بعيد عن النخبة. لا يعني ذلك أن كل الموظفين فاسدون، بل أن الهيكل المؤسسي لا يوفر رقابة كافية. هناك استثمارات في الشفافية، لكنها تأتي بعد ترسيخ النموذج الاقتصادي.
ما الذي يفصل الشفافية عن الانغلاق؟
النظام القضائي المستقل. لا يمكنك محاربة الفساد إذا كان القاضي يعينه الفاسد نفسه. نأخذ مثال المجر، التي تراجعت 20 مركزًا في 5 سنوات بسبب تدخل الحكومة في السلطة القضائية. مقابل ذلك، السويد تعزل القضاة عن السياسة تمامًا. وقطر، رغم ثروتها، لا تملك هيئة رقابة مستقلة، بينما هولندا تمتلك ثلاث هيئات مختلفة تراقب بعضها البعض. وهنا يصبح الأمر صعبًا: الشفافية ليست تقنية، بل شبكة من الضوابط المتقاطعة.
الفساد في الدول الغنية مقابل الفقيرة: هل المقارنة عادلة؟
بالطبع لا. في دولة فقيرة، الموظف قد يقبل رشوة لأنه لا يستطيع إطعام عائلته. في دولة غنية، الرشوة تكون لزيادة الأرباح. لكن هذا لا يبرر الفساد، بل يفسره. المشكلة أن بعض التقارير تساوي بين الحالتين، بينما يجب التمييز بين "الفساد الوجودي" و"الفساد التوسعي". الناس لا يفكرون في هذا كثيرًا، لكنه فارق جوهري.
أسئلة شائعة
هل يمكن لدولة فقيرة أن تكون شفافة؟
نعم، لكنها نادرة. رواندا، على سبيل المثال، لديها نظام رقمي مركزي لجميع المعاملات الحكومية، وتراجعت رشوة الموظفين بشكل كبير منذ 2010. لكن الخبراء يختلفون: هل هذا شفافية حقيقية أم تسلط رقمي؟ بصراحة، الأمر غير واضح.
ما الفرق بين الفساد والمحسوبية؟
المحسوبية قد لا تكون فسادًا قانونيًا، لكنها تُضعف الثقة. تعيين صهر الوزير مديرًا لمشروع كبير بدون منافسة يُعد محسوبية. وفي بعض الدول، هذا مقبول ثقافيًا. لكن في الدنمارك، قد يُستبعد بسببه.
هل مؤشر الشفافية موثوق؟
إنه الأفضل المتوفر، لكنه ليس مثاليًا. يعتمد على إدراكات، لا على إحصاءات فعلية. بعض الدول لا تملك بيانات كافية، والمنظمات الصغيرة قد تُستبعد. لكنه لا يزال المرجع الأول عالميًا.
الخلاصة
الدول العشر الأقل فسادًا ليست مثالية. لكنها تملك شيئًا نادرًا: الشجاعة لمحاسبة نفسها. الشفافية لا تأتي من قمة الهرم فقط، بل من مدرسة ابتدائية في هلسنكي، أو من موظف في أوكلاند يرفض كوب قهوة من مقاول. نحن لا نحتاج إلى معجزات، بل إلى إدراك بسيط: أن الصغائر تُبنى منها العظائم. وربما، بدل أن نتساءل لماذا نحن غير نزيهين، نسأل: ما الذي نفعله اليوم لتغيير شيء صغير؟ لأن التغيير لا يبدأ بالبيانات، بل بالقرار الشخصي. وصدقني، هذا ما لا يمكن لأي مؤشر أن يقيسه – لكنه الأهم. (أنا أبدأ يومي باختيار عدم التساهل، وربما عليك أن تفعل المثل).