ما هي أقل دولة فسادًا في أفريقيا؟
الإجابة البسيطة: موريشيوس. لكن الواقع أكثر تعقيدًا من مجرد ترتيب رقمي. وفقًا لتقرير منظمة الشفافية الدولية لعام 2023، تحتل موريشيوس المرتبة 45 عالميًا في مؤشر مدركات الفساد، وتتفوق على جميع الدول الأفريقية الأخرى. هذه ليست مجرد صدفة. بل نتيجة تراكم سياسي واجتماعي طويل. تخيّل بلدًا مساحته لا تتجاوز 2040 كيلومتر مربع، لكنه يمتلك نظامًا قضائيًا مستقلًا، ومؤسسة حكومية فعالة، ورقابة برلمانية حقيقية. نحن لا نتحدث عن دولة غنية بالنفط، بل عن جزيرة تعتمد على السياحة، والخدمات المالية، والاستقرار المؤسسي.
كيف تُقاس درجات الفساد عالميًا؟
مؤشر مدركات الفساد: ما هو بالضبط؟
يُصدر سنويًا عن منظمة الشفافية الدولية، ويقيس "مستوى الفساد المدرَك" في القطاع العام في 180 دولة. لا يعتمد على الجرائم المثبتة، بل على آراء خبراء ورجال أعمال. النتيجة تراكمية، مبنية على تقييمات من 13 مصدرًا مستقلًا. مقياس من 0 (فساد واسع الانتشار) إلى 100 (نزيه جدًا). موريشيوس حصلت على 64 نقطة في 2023. رقم كبير مقارنةً بالمتوسط الأفريقي البالغ 32 نقطة.
هل المؤشر دقيق أم مجرد تقدير؟
البيانات لا تزال غير كافية في بعض المناطق. لكن ما لا يمكن تجاهله هو الاتجاهات. موريشيوس لم تحقق هذه النتيجة في سنة واحدة، بل عبر عقدين من التحسين المتواصل. منذ عام 2000، تقدمت بـ 17 نقطة. وهذا لا يحدث دون تغيير حقيقي. نحن هنا لا نقيس فقط ما يُرى، بل ما يُشعر به المواطن. وعندما يدفع تاجر ضريبتَه دون رشوة، وعندما لا يحتاج مريض إلى "وسيط" ليُنَظَّم له سرير في المستشفى، فهذا مقياس أعمق من أي رقم.
لماذا موريشيوس وليست جنوب أفريقيا أو رواندا؟
موريشيوس: النموذج الصغير الذي نجح
الحقيقة؟ لا أحد يفكر في موريشيوس أولًا عندما يُسأل عن النزاهة في أفريقيا. لكنها هناك، هادئة وثابتة. دستورها يضمن فصل السلطات. البرلمان نشيط. الصحافة حرة نسبيًا، رغم بعض الانتقادات. النظام المصرفي منظم بإحكام، ومراقب من قبل هيئات دولية. 40% من اقتصادها يعتمد على الخدمات المالية خارج الميزانية، ومع ذلك لم تُصنف كملاذ ضريبي غير قانوني. كيف؟ لأنها وقّعت على اتفاقيات تبادل معلومات مع 30 دولة. وهكذا تبني الثقة.
جنوب أفريقيا: فساد النظام رغم الديمقراطية
نعم، لديها دستور تقدمي. نعم، لديها مؤسسات قوية على الورق. لكن سنوات حكم جاكوب زوما تركت ندوبًا عميقة. فضائح " state capture " كشفت شبكة من الفساد بين السياسيين ورجال الأعمال. قيمة الخسائر؟ تُقدّر بـ 30 مليار دولار بين 2009 و2018. مقارنة: ميزانية موريشيوس كلها لا تتجاوز 6 مليارات دولار سنويًا. الفرق شاسع. هنا يصبح الأمر صعبًا: الديمقراطية وحدها لا تمنع الفساد.
رواندا: النظام الحديدي والشفافية الجزئية
بصراحة، الأمر غير واضح. رواندا في المرتبة الثانية في أفريقيا (53 نقطة). قادرة على القضاء على الفساد في المستوى المحلي. لكنها تُتهم بقمع المعارضة، واعتقال الناشطين. فهل النزاهة تُقاس فقط بعدم سرقة المال العام، أم أيضًا بحرية التعبير؟ وأنا أطرح هذا السؤال لأن كثيرين يغفلونه. النزاهة ليست فقط في الحسابات، بل في الشارع، في المدرسة، في المحكمة.
موريشيوس مقابل الرقابة: هل الحرية تحمي من الفساد؟
الدولة الصغيرة، لكنها ليست ديمقراطية بلا عيوب. البرلمان به 70 نائبًا، ونسبة المشاركة في الانتخابات الأخيرة كانت 65%. ليست الأعلى، لكنها أعلى من المتوسط الأفريقي (43%). الصحف تنتقد الحكومة، وتقاضي الوزارات. في 2022، أُجبر وزير على الاستقالة بعد فضيحة عقارية. لم يتم التستر. لماذا؟ لأن المدعي العام مستقل. والمحققون لا يتلقون أوامر من القصر. هذا النموذج نادر في القارة. وأنا أرى فيه درسًا: لا يمكن مكافحة الفساد من الأعلى فقط. يجب أن يكون هناك رقابة من الأسفل، وفضاء للنقد.
أسئلة شائعة
هل تُعتبر جزر سيشل أقل فسادًا من موريشيوس؟
لا. سيشل حصلت على 60 نقطة فقط في 2023، أي أقل بـ 4 درجات. لديها مؤشرات جيدة، لكنها تعاني من عدم شفافية في العقود الكبرى، خاصة في قطاع العقارات السياحية. وفي 2021، كُشف عن تورط وزير سابق في تبييض أموال. هذه القضايا تقلل من ثقة المستثمرين.
ما هو دور اللغة والتنوع في مكافحة الفساد؟
موريشيوس بلد متعدد: هنود، صينيين، أفارقة، فرنسيين. لكنهم يُدارون بنظام قانوني مختلط: بريطاني وفرنسي. هذا الغنى جعل الرقابة أكثر تعقيدًا، لكنه أيضًا خلق توازنًا. لا توجد مجموعة واحدة تهيمن. واللغة الإنجليزية هي لغة الإدارة، مما يسمح بالشفافية الدولية. وربما هذا ما لا يفكر فيه الناس كثيرًا.
هل يمكن لدول أخرى أن تحذو حذو موريشيوس؟
بالطبع. لكن بشرط: ألا تقلد، بل تُعيد اختراع النموذج. ما نجح في جزيرة صغيرة قد لا ينجح في دولة برية كبيرة. المفتاح ليس نسخ المؤسسات، بل بناء ثقافة رفض للفساد. في موريشيوس، حتى في الأسواق، لا تسمع عن "الرشوة الصغيرة". وهذا بالضبط الفرق.
الخلاصة
موريشيوس ليست مثالية. لديها مشاكل في التفاوت الاجتماعي، وفي البطالة بين الشباب. لكنها نجحت حيث فشلت دول أكبر بكثير: في بناء دولة لا يخشى فيها المواطن من الموظف. الفساد لم يُقضَ عليه تمامًا، لكنه لم يُصبح ثقافة. وربما هذا هو الانتصار الحقيقي. نحن لا نبحث عن بلد خالٍ من الفساد – هذا وهم – بل عن بلد يعاقب من يرتكبه. وحين يبدأ القاضي بالتحقيق في ملف وزير دون خوف، فحينها نعرف أن شيئًا ما قد تغير. ونحن، كأفارقة، نستحق هذا التغيير. وأنا لا أقول هذا لأن الأرقام تؤكد، بل لأن الممكن أصبح واقعًا في مكان صغير على خريطة العالم.